Приложение к Энциклопедии решений. Госзаказ. Обзоры административной практики (практики применения КоАП)

Обзоры административной практики (практики применения КоАП)

Обзор (июнь 2017)

Тема 1. Неисполнение предписания контролирующего органа влечет привлечение к административной ответственности должностного лица заказчика, в чьи обязанности входило обеспечение исполнения ненормативного правового акта контролирующего органа

Тема 2. Заказчик обязан дать ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации о закупке и разместить его в ЕИС

Тема 3. Нарушение должностным лицом заказчика срока размещения протокола подведения итогов влечет привлечение к административной ответственности

Тема 4. В документации о закупке заказчик должен утвердить инструкцию по заполнению заявки

Тема 5. Комиссия заказчика не должна отказывать в допуске к участию в закупке организации в случае, если в документации отсутствует инструкция по заполнению заявки на участие в закупке

Обзор (май 2017)

Тема 1. Заказчик не вправе заключать контракт с организацией, чья заявка не соответствует положениям документации и нормам Закона о контрактной системе и подлежит отклонению

Тема 2. Должностные лица заказчиков должны соблюдать сроки размещения сведений о заключенных контрактах с единственным поставщиком

Тема 3. Порядок оценки заявок должен позволять выявить лучшее предложение участников закупки

Тема 4. Заказчик должен соблюдать сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе, для подачи заявок на участие в закупках

Тема 5. Неустановление заказчиком в документации содержания критерия "Качество" влечет привлечение к административной ответственности

Обзор (апрель 2017)

Тема 1. В составе документации о закупке заказчик должен утвердить инструкцию по заполнению заявки

Тема 2. В извещении о проведении закупки заказчик должен указать условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства, и работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, если таковые установлены в конкурсной документации

Тема 3. В обязанности членов комиссии входит указание в протоколе рассмотрения и оценки заявок достоверной информации из заявки участника закупки

Тема 4. Протокол вскрытия конвертов должен содержать сведения об условиях исполнения контракта, указанные в заявках на участие в конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе

Тема 5. В документации о закупке заказчик не должен устанавливать требования, приводящие к ограничению количества участников закупки

Обзор (март 2017)

Тема 1. В случае внесения изменений в документацию о закупке заказчик должен продлить срок подачи заявок

Тема 2. Процедура согласования заказчиком и исполнителем цены отдельных этапов исполнения контракта на этапе подписания контракта не предусмотрена положениями Закона о контрактной системе

Тема 3. Платежные поручения к контрактам должны размещаться в ЕИС в срок, установленный в 103 статье Закона о контрактной системе

Тема 4. Заказчик должен выполнить норму по привлечению субъектов малого предпринимательства, установленную в Законе о контрактной системе

Тема 5. Заказчик при осуществлении закупки обязан устанавливать требование, согласно которому участником закупки не может являться офшорная компания

Обзор (февраль 2017)

Тема 1. В документации о закупке заказчик должен установить точный процент привлечения субъектов малого предпринимательства к исполнению контракта

Тема 2. Отсутствие в составе заявки на электронный аукцион декларации о соответствии статье 14 Закона о контрактной системе как отдельного документа, не может являться основанием для отказа в допуске к участию в закупке

Тема 3. Заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком только в случаях, указанных в 93 статье Закона о контрактной системе

Тема 4. В обязанности заказчика входит направление в ФОИВ, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ информации, предусмотренной частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения (исполнения, расторжения) контракта, приемки товара (работы, услуги)

Тема 5. Заказчик должен привлекать субъектов малого предпринимательства к исполнению контрактов в объеме, предусмотренном статье 30 Закона о контрактной системе

Обзор (январь 2017)

Тема 1. При утверждении документации о закупке должен установить в проекте контракта условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта

Тема 2. Заказчик должен привлечь субъектов малого предпринимательства в объеме, предусмотренном Законом о контрактной системе

Тема 3. Объединение в один лот услуг по обслуживанию дорог области приводит к ограничению количества участников закупки

Тема 4. Порядок оценки заявок участников закупки должен позволять отобрать победителя, предложившего лучшие условия выполнения контракта

Тема 5. Неисполнение требований части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе влечет административную ответственность должностного лица заказчика

Обзор (декабрь 2016)

Тема 1. В документации о закупке заказчик не должен устанавливать требования к производственным мощностям и технологическому оборудованию исполнителя

Тема 2. Заказчик в документации об аукционе должен установить даты начала и окончания срока предоставления участникам Аукциона разъяснений положений документации об аукционе

Тема 3. В документации о закупке заказчик не вправе устанавливать требования, приводящие к ограничению количества участников закупки

Тема 4. Заказчики, должны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок

Тема 5. Комиссия заказчика не вправе допускать до участия в закупке организацию, чья заявка не соответствует требованиям документации о закупке

Обзор (ноябрь 2016)

Тема 1. Сокращение должностным лицом Заказчика срока подачи заявок на участие в закупке, является нарушением Закона о контрактной системе

Тема 2. Заказчик должен установить в проекте контракта штрафные санкции в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе

Тема 3. Порядок оценки заявок, утверждаемый заказчиком в документации о закупке, должен позволять выявить лучшее предложение участников закупки

Тема 4. Уменьшение размера обеспечения заявок является нарушением Закона о контрактной системе, влекущим административную ответственность

Тема 5. Если на закупку распространяются требования постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам закупки

Обзор (октябрь 2016)

Тема 1. В документации о закупке заказчик должен установить надлежащий порядок оценки заявок

Тема 2. Заказчик не должен устанавливать в документации о закупке требования, ограничивающие количество участников закупки

Тема 3. В документации о закупке заказчик должен утвердить инструкцию, позволяющую участнику закупки заполнить заявку

Тема 4. В документации о закупке заказчик должен ссылаться на актуальные нормативные акты

Тема 5. Заказчик не вправе установить требование о предоставлении в составе заявки лицензии, не связанной с исполнением обязательств по предмету контракта

Обзор (сентябрь 2016)

Тема 1. В документации о закупке заказчик должен указать сроки разъяснения документации участникам закупки

Тема 2. В проекте контракта документации о закупке заказчик должен установить штрафные санкции для сторон контракта в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе

Тема 3. В документации о закупке заказчик должен установить конкретный объем привлечения субъектов малого предпринимательства в качестве субподрядчиков

Тема 4. Комиссия заказчика не должна допускать до участия к закупке на поставку товара организации в чьих заявках не указана страна происхождения товара

Тема 5. Все изменения государственных контрактов должны размещаться в ЕИС в сроки, установленные в Законе о контрактной системе

Обзор (август 2016)

Тема 1. Должностные лица заказчиков должны размещать заключенные договоры в реестре договоров в сроки, установленные Законом о контрактной системе

Тема 2. Извещение о проведении закупки должно размещаться в сроки, установленные Законом о контрактной системе

Тема 3. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в Закупке должен содержать предусмотренные Законом о контрактной системе приложения с информацией о предложении участника Закупки в отношении объекта Закупки

Тема 4. Порядок оценки заявок, утверждаемый заказчиком, должен содержать пропорциональную зависимость между количеством присваиваемых баллов и представленных к количественной оценке сведений по показателю

Тема 5. Объединение в один лот работ по содержанию различных автомобильных дорог и прилегающих к ним территории, объектов и элементов благоустройства имущественных комплексов, ливневой системы водоотведения закрытого типа на территории расположенных в различных административных округах города приводит к ограничению количества участников закупки

Обзор (июль 2016)

Тема 1. Комиссия заказчика вправе отказывать в допуске к участию в закупке организации, чья заявка не соответствует требованиям документации

Тема 2. При проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания заказчик должен установить в документации о закупке дополнительные требования к участникам закупки

Тема 3. Заказчик не вправе объединять в один лот строительство объекта и поставку оборудования

Тема 4. В случае проведения закупки на капитальный ремонт объекта капитального строительства, заказчик обязан разместить на официальном сайте в составе документации о закупке проектную документацию

Тема 5. В проекте контракта, размещаемого в единой информационной системы, заказчик должен установить штрафные санкции в соответствии со статьей 34 Закона о контрактной системе

Обзор (июнь 2016)

Тема 1. Технические ошибки заказчика, допущенные при описании объекта закупки влияют на возможность подачи заявки участником закупки

Тема 2. Порядок оценки заявок должен позволять определить победителя, предложившего лучшие условия исполнения контракта

Тема 3. если инструкция не содержит указания на подачу предложения в составе заявки, комиссия заказчика не должна отказывать в допуске организации, подавшей предложение в соответствии с техническим заданием

Тема 4. Разъяснения документации, данные заказчиком, не должны изменять суть документации

Тема 5. В техническом задании заказчик должен установить такие характеристики товара, которые позволяют подать заявки разным производителям

Обзор (май 2016)

Тема 1. Заказчиком должен приложить к протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе информацию о предложении участника закупки

Тема 2. Если участник закупки представил предложение в составе заявки в соответствии с техническим заданием и инструкцией по заполнению заявки, комиссия заказчика не должна отказывать такой организации в допуске к участию в закупке

Тема 3. Объединяя в один лот товары, работы, услуги, входящие в аукционный перечень, заказчик должен провести электронный аукцион

Тема 4. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок должен содержать указания на положения извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки участников закупок

Тема 5. При описании объекта закупки заказчик должен точно описать объем работ, подлежащих выполнению

Обзор (апрель 2016)

Тема 1. В случае отсутствия в составе документации о закупке инструкции по заполнению заявки, комиссия заказчика не должна отказывать организации в допуске к участию в закупке в связи с несоответствием заявки требованиям документации, которые должны были быть описаны в инструкции

Тема 2. В случае внесения заказчиком изменений в документацию о закупке, срок подачи заявок должен быть продлен

Тема 3. При формировании лота заказчик не должен устанавливать требования, ограничивающие количество участников закупки

Тема 4. В конкурсной документации заказчик должен установить порядок оценки заявок, критерии и содержание таких критериев, позволяющие отобрать победителя, предложившего лучшие условия исполнения контракта

Тема 5. Заказчик не вправе устанавливать требования о представлении в составе заявки документов, выдаваемых на партию товара

Обзор (март 2016)

Тема 1. В документации о закупке заказчик должен утвердить план выполнения работ

Тема 2. Комиссия заказчика не вправе допускать до участия в закупке организацию, в составе заявки которой не представлена опись документов

Тема 3. При проведении закупки на выполнение строительных работ заказчик должен установить в документации о закупке требование о наличии допуска саморегулируемой организации на организацию работ

Тема 4. Заказчик должен в срок, установленный в Законе о контрактной системе разместить заключенный государственный контракт в единой информационной системе

Тема 5. Заказчик должен составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и разместить его в единой информационной системе до 1 апреля года соответствующего года

Обзор (февраль 2016)

Тема 1. В проекте государственного контракта заказчиком должны быть установлены штрафные санкции (штрафы, пени) в соответствии с законодательством о контрактной системе

Тема 2. Отказ в допуске организации к участию в закупке является необоснованным в случае, если он основан на незаконном требовании документации

Тема 3. Заказчик должен дать ответ на запрос о разъяснении документации о закупке в срок, установленный Законе о контрактной системе и документации о закупке

Тема 4. Информация об исполнении акта выполненных работ по государственным контрактам должна направляться в для размещения в реестре контрактов с срок, установленный в Законе о контрактной системе

Тема 5. Должностное лицо заказчика должно разместить в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта

Обзор (январь 2016)

Тема 1. В соответствии с Законом о контрактной системе должностное лицо Заказчика должно разместить на официальном сайте акты приемки по государственному контракту

Тема 2. В соответствии с Законом о контрактной системе в проекте государственного контракта должны быть установлены штрафные санкции

Тема 3. В протоколе оценки заявок члены комиссии заказчика должны указывать баллы по каждой заявке и по каждому критерию

Тема 4. В документации о закупке заказчик должен описать объект закупки, его характеристики и параметры эквивалентности

Тема 5. Заказчик в документации о закупке должен устанавливать запрет на поставку товаров иностранного происхождения, в случае если это предусмотрено Законом о контрактной системе

Обзор (декабрь 2015)

Тема 1. При проведении конкурса должностное лицо Заказчика должно установить порядок оценки заявок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе

Тема 2. Неисполнение нормы Закона о контрактной системе о привлечении субъектов малого предпринимательства к закупкам влечет привлечение к административной ответственности должностных лиц заказчика

Тема 3. Члены комиссии заказчика должны вносить достоверную информацию в протоколы, составляемые в ходе закупки

Тема 4. В случае неправильного применения комиссией заказчика порядка оценки заявок, установленного в документации о закупке, к административной ответственности привлекаются члены комиссии заказчика

Тема 5. Заказчик не вправе объединять в один лот строительные работы и поставку медицинского оборудования

Обзор (ноябрь 2015)

Тема 1. Неисполнение обязанности по привлечению субъектом малого предпринимательства к исполнению государственных контрактов в объеме, установленном Законом о контрактной системе, влечет привлечение должностного лица Заказчика к административной ответственности

Тема 2. Неисполнение предписания контролирующего органа влечет привлечение к административной ответственности должностного лица Заказчика

Тема 3. При утверждении документации о проведении конкурса или конкурса с ограниченным участием заказчик должен установить порядок оценки заявок, раскрыв критерии оценки и их значимость

Тема 4. При использовании критерия "квалификация" в документации о закупке, заказчик должен установить по каким видам работ контракты признаются аналогичными

Тема 5. В проекте государственного контракта заказчик должен установить штрафные санкции в соответствии законодательством о контрактной системе

Обзор (октябрь 2015)

Тема 1. Нарушение срока возврата участнику закупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, является нарушением Закона о контрактной системе, за которое предусмотрена административная ответственность

Тема 2. При описании объекта закупки заказчик вправе указывать конкретные товарные знаки только с обязательным указанием на возможность поставки товара с эквивалентными характеристиками

Тема 3. Должностное лицо Заказчика, размещая на официальном сайте разъяснения документации о закупке, должно указать и предмет поступившего запроса

Тема 4. При утверждении документации должностное лицо заказчика должно надлежащим образом установить штрафные санкции

Тема 5. Законом о контрактной системе предусмотрены сроки возврата участникам закупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки

Обзор (сентябрь 2015)

Тема 1. Должностное лицо, утверждая документацию о закупке, должно утвердить и инструкцию по заполнению заявки на участие в закупке

Тема 2. В документации о закупке объем оказываемых услуг должен быть установлен

Тема 3. Если комиссия заказчика отказывает организации в допуске к участию в закупке, члены комиссии должны внести в протокол рассмотрения заявок указание на основания отказа в допуске такой организации

Тема 4. Несвоевременное направление информации о заключении контракта в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов, влечет привлечение должностного лица заказчика к административной ответственности

Тема 5. В конкурсной документации должен быть утвержден порядок оценки, позволяющий отобрать победителя, предложившего лучшие условия исполнения контракта

Обзор (август 2015)

Тема 1. Заказчик не вправе ограничивать право исполнителя по контракту привлекать субподрядчика

Тема 2. Заказчик, утверждая документацию о закупке, должен установить в проекте контракта штрафные санкции в соответствии с Законом о контрактной системе

Тема 3. Заказчик не вправе заключать контракт ранее срока, предусмотренного Законом о контрактной системе

Тема 4. Заказчик не вправе устанавливать дополнительные требования к участникам закупок, как к субъектам малого предпринимательства

Тема 5. Комиссия должна отказать в допуске организации в составе заявки которой цена контракта превышает начальную (максимальную) цену, установленную заказчиком

Обзор (июль 2015)

Тема 1. При утверждении документации о закупке заказчик не вправе устанавливать требования к техническим характеристикам товара, подходящим только одному товару

Тема 2. Заказчик не вправе объединять в один предмет закупки предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи и предоставление услуг местной телефонной связи

Тема 3. Отсутствие в документации о закупке инструкции по заполнению заявки является нарушением Закона о контрактной системе

Тема 4. В документации о закупке заказчик должен установить порядок оценки заявок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе

Тема 5. Применение членом комиссии заказчика порядка оценки заявок в нарушением документации о закупке, влечет привлечение к административной ответственности

Обзор (июнь 2015)

Тема 1. Нарушение срока направления сведений в реестр контрактов влечет привлечение к административной ответственности должностного лица заказчика

Тема 2. Если объект не относится к особо опасным и технически сложным объектам, а выполняемые в рамках контракта работы не являются работами высокотехнологичного, инновационного или специализированного характера, заказчик не вправе проводить процедуру конкурса с ограниченным участием

Тема 3. Заказчик не вправе проводить закупку на строительство здания, в случае отсутствия проектной документации

Тема 4. Невыполнение законного предписания контролирующего органа в срок, установленный в самом предписании, влечет привлечение к административной ответственности должностного лица заказчика, ответственного за совершение соответствующих действий

Тема 5. Порядок оценки заявок, установленный заказчиком должен позволять отобрать исполнителя по контракту исходя из лучших показателей, предложенных в составе заявки

Обзор (май 2015)

Тема 1. Если заказчиком в документации о закупке не установлены требования к эквивалентности поставляемого товара, комиссия заказчика не вправе отказывать в допуске к участию в закупке организации в связи с тем, что предложен товар не эквивалентный указанному в документации

Тема 2. Если в документации об аукционе указана возможность поставки эквивалентного товара, заказчик должен установить параметры эквивалентности

Тема 3. Заказчик, утверждая документацию о проведении конкурса, должен установить порядок оценки заявок, позволяющий определить победителя закупки по максимально объективизированным критериям

Тема 4. Если утвержденный порядок оценки по показателю "Качество работ" не позволяет выявить лучшее предложение в связи с отсутствием установленной зависимости между количеством присваиваемых баллов и представляемыми участниками закупки сведениями по указанному показателю, должностное лицо заказчика, утвердившее документацию, привлекается к административной ответственности

Тема 5. Утверждая документацию о закупке, должностное лицо заказчика должно определить правила заполнения заявки в инструкции

Обзор (апрель 2015)

Тема 1. Если участник закупки предлагает к поставке товар не соответствующий техническим характеристикам, установленным в техническом задании, он не может быть допущен к участию в торгах

Тема 2. Если заявка участника закупки содержит технические показатели, соответствующие техническому заданию документации о закупке, комиссия заказчика не вправе отказывать такой организации к участию в закупке

Тема 3. Выбор способа закупки с нарушением требований Закона о контрактной системе влечет наложение административного взыскания на должностное лицо заказчика, ответственное за выбор способа закупки

Тема 4. Если доля объекта закупки, позволяющего выбрать такой способ закупки как конкурс с ограниченным участием, является незначительным в общем предмете закупки, заказчик не вправе проводить конкурс с ограниченным участием

Тема 5. Если в лицензии участника закупки указаны не все виды работ, которые перечислил заказчик в документации о закупке как обязательные для исполнения контракта, такого участника комиссия заказчика не должна допускать до участия в закупке

Обзор (март 2015)

Тема 1. При проведении закупки на выполнение работ по текущему ремонту заказчик не вправе требовать предоставления в составе заявки участника закупки дополнительных допусков саморегулируемых организаций

Тема 2. Утверждение документации о закупке с установлением требований к участнику закупки, основывающимся на отмененном законе, является нарушением Закона о контрактной системе

Тема 3. Требования, утвержденные заказчиком в документации о закупке, об указании КПП, ОКПО, ОКВЭД в составе заявки участником закупки, является нарушением Закона о контрактной системе

Тема 4. В документации о закупке заказчик должен определить точный размер аванса по контракту

Тема 5. Комиссия заказчика не вправе отказывать организации в допуске к участию в закупке, в случае, если заявка организации соответствует документации о закупке и техническому заданию

Обзор (февраль 2015)

Тема 1. Заказчик, утверждая документацию о закупке, должен установить точный порядок расчета по исполненным обязательствам

Тема 2. Объединение в один лот услуг по обслуживанию дорог, находящихся в географически отдаленных районах - ограничивает количество участников закупки

Тема 3. Комиссия заказчика не вправе отказывать в допуске к участию в закупке организации, в случае если в составе заявки представлена лицензия срок действия которой определен законодательством как бессрочный

Тема 4. По итогам заключения контракта с единственным поставщиком заказчик обязан направить уведомление о заключении в уполномоченный орган в установленный законом срок

Тема 5. Заказчик, формируя техническое задание документации должен установить требования к поставляемому товару, на предмет соответствия которым комиссия заказчика будет рассматривать заявки участников

Обзор (январь 2015)

Тема 1. Объединение в один предмет Конкурса работ по завершению строительства объекта капитального строительства и поставки и монтажа оборудования, технологически и функционально не связанного с объектом строительства, является нарушением законодательства

Тема 2. Нарушение срока заключения контракта является нарушением законодательства о контрактной системе

Тема 3. Заключение дополнительного соглашения к государственному контракту, увеличивающего цену контракта, является административным правонарушением

Тема 4. Если заказчиком в документации об аукционе установлены противоречивые сведения, комиссия заказчика не должна отказывать в допуске организации в связи с несоответствием таких данных в заявке

Тема 5. Выбор неправильного способа закупки заказчиком, влечет привлечение должностного лица заказчика, принявшего решение о способе закупки, к административной ответственности

Обзор (декабрь 2014)

Тема 1. Закон не предусматривает указание в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе сведений о дате и времени регистрации заявок на участие в конкурсе

Тема 2. Отсутствие в протоколе оценки и сопоставления заявок решения каждого члена комиссии Заказчика является нарушением законодательства

Тема 3. Заказчик при проведении электронного аукциона не вправе установить в документации о закупке требование о представлении в составе заявки сведений о государственных или муниципальных контрактах, платежных и иных, подтверждающих стоимость объекта капитального строительства

Тема 4. Отсутствие инструкции по заполнению заявки в документации о закупке является нарушением требований законодательства

Тема 5. Установление в документации о закупке требований к поставляемым товарам не надлежащим образом, является нарушением законодательства

Обзор (ноябрь 2014)

Тема 1. Заказчик обязан устанавливать порядок оценки заявок в соответствии с требованиями законодательства

Тема 2. Заказчик не вправе установить возможность обеспечения исполнения контракта в форме поручительства

Тема 3. Утверждение заказчиком документации с противоречивыми требованиями к техническим характеристикам товара, является нарушением закона

Тема 4. Действия комиссии заказчика по отказе в допуске организации к участию в закупке в связи с предоставлением недостоверных сведений, но соответствующих техническому заданию, является нарушением законодательства

Тема 5. Если заказчиком надлежащим образом не установлена в документации об Аукционе инструкция по заполнению заявки на участие в Аукционе, комиссия заказчика не вправе отказывать организации в допуске к участию в закупке в связи с неправильным представлением сведений