К вопросу о понятии криминалистического обеспечения расследования преступлений (Е.С. Романова, "Российский юридический журнал", N 6, ноябрь-декабрь 2010 г.)

К вопросу о понятии криминалистического обеспечения расследования преступлений

Рассмотрено понятие криминалистического обеспечения расследования преступлений*(1). Проанализированы различные подходы ученых-криминалистов с начала введения данной категории в научный оборот до настоящего времени. Сделаны выводы о содержании криминалистического обеспечения расследования преступлений. Предложено его авторское определение.

Понятие криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел было разработано и введено в научный оборот В.Г. Коломацким еще в 1979 г.*(2) Ученый предложил под криминалистическим обеспечением деятельности органов внутренних дел понимать систему внедрения в практическую деятельность должностных лиц, подразделений, служб и органов внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью криминалистических знаний, воплощенных в умение работников использовать научные, методические и тактические криминалистические рекомендации, технико-криминалистические средства и технологии их применения в целях предотвращения, раскрытия и расследования преступлений*(3).

Впоследствии идеи и положения криминалистического обеспечения расследования преступлений получили признание и развитие в научных исследованиях ученых-криминалистов.

Р.С. Белкин, в основном соглашаясь с точкой зрения В.Г. Коломацкого, определяет криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел в целом и криминальной милиции в особенности как систему "криминалистических знаний и основанных на них навыков и умений их сотрудников использовать научные криминалистические рекомендации, применять криминалистические средства, методы и технологии их использования в целях предотвращения, выявления, раскрытия и расследования преступлений"*(4), по существу, заменяя лишь систему "внедрения... знаний, воплощенных в умения", системой "знаний и основанных на них навыков и умений". По нашему мнению, слово "внедрение" Р.С. Белкин не включил в определение в связи с тем, что он не относил к задачам криминалистики внедрение криминалистических рекомендаций, считая, что внедрение криминалистических рекомендаций в практику - это уже использование результатов развития науки*(5).

Полагаем необходимым согласиться с позицией Р.С. Белкина, так как термином "внедрение" определяется как процесс доведения криминалистических знаний (криминалистических рекомендаций и т.п.) или, иначе говоря, криминалистической продукции до потребителей, так и процесс ее использования последними. Задача криминалистики заключается не во внедрении в практику разрабатываемой ею продукции, а в научном обеспечении этого внедрения. Внедрение криминалистической продукции рассматривается как практическая деятельность определенных субъектов, которая, помимо криминалистического обеспечения, нуждается в организационных, материально-технических, правовых и других видах обеспечения.

В целом точки зрения В.Г. Коломацкого и Р.С. Белкина стали придерживаться многие авторы. Некоторые из них вносят редакционные изменения в рассмотренные определения*(6).

Несмотря на то что позиции названных ученых находят широкую поддержку в литературе, встречаются и критические замечания, существуют иные подходы к формированию понятия криминалистического обеспечения.

Так, В.А. Волынский по поводу определения Р.С. Белкина говорит, что криминалистическое обеспечение в изложенном варианте представляется, если вычленить главное, всего лишь как "знания и умения".

По мнению В.А. Волынского, понятие криминалистического обеспечения можно определять по аналогии с понятием технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, под которым понимается специфическая деятельность, направленная на создание условий постоянной готовности правоохранительных органов к применению криминалистической техники и реализацию таких условий в каждом случае раскрытия и расследования преступлений*(7).

П.Ю. Иванов, признавая значимость теоретических положений, разработанных В.А. Волынским, отмечает, что, помимо криминалистической техники, субъекты доказывания активно используют тактические рекомендации по проведению отдельных следственных действий, а также методические основы расследования отдельных видов преступлений, которые по определению не могут входить в состав технико-криминалистического обеспечения расследования*(8). Исходя из этого, он считает допустимым употреблять термин "криминалистическое обеспечение расследования преступлений", который охватывает как техническую сторону науки криминалистики, так и ее тактические и методические, а также методологические учения, позволяющие на более высоком уровне обобщения учитывать закономерности быстро меняющейся преступной деятельности. В этой части с П.Ю. Ивановым можно согласиться.

А.Ф. Волынский понимает под криминалистическим обеспечением комплексную по содержанию деятельность, направленную на формирование условий постоянной готовности правоохранительных органов к эффективному использованию криминалистических методов, средств и рекомендаций, а также на реализацию такой готовности в повседневной практике раскрытия и расследования преступлений*(9).

Аналогично определяют рассматриваемое понятие и другие авторы. Так, В.П. Лавров понимает под криминалистическим обеспечением раскрытия и расследования преступлений осуществляемую правоохранительными органами деятельность, направленную на создание условий их постоянной готовности к применению средств, приемов и методов криминалистики и реализацию этих условий в предупреждении, раскрытии и расследовании конкретных преступлений*(10).

Позицию А.Ф. Волынского в своих диссертационных исследованиях применительно к определению технико-криминалистического обеспечения разделяют П.Л. Гришин, К.Е. Демин, В.И. Шелудченко, А.Я. Эрекаев*(11).

В.Ю. Сокол рассматривает криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений как особую организационно-функциональную систему, направленную на формирование и поддержание постоянной готовности работников правоохранительных органов к систематическому использованию в практической деятельности криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью (макроуровень, научно-дидактический уровень), а также на реализацию этой готовности в каждом случае раскрытия и расследования преступления, обусловливаемом конкретной оперативно-розыскной или следственной ситуацией (микроуровень или исполнительский уровень)*(12).

Основное отличие определений, предложенных В.А. Волынским и другими сторонниками данного подхода, от сформулированных Р.С. Белкиным, В.Г. Коломацким заключается в утверждении, что криминалистическое обеспечение связывается с реализацией условий постоянной готовности правоохранительных органов к применению криминалистических методов, средств, рекомендаций в раскрытии и расследовании преступлений.

По нашему мнению, реализация указанных условий не входит в содержание рассматриваемого понятия. Реализация условий постоянной готовности правоохранительных органов к применению криминалистической техники в каждом случае раскрытия и расследования преступлений указывает на практическое применение результатов криминалистического обеспечения. В связи с этим представляет интерес позиция Г.И. Седовой, полагающей, что готовность к использованию криминалистических рекомендаций при осуществлении следственных действий как основных элементов расследования является "криминалистическим сопровождением"*(13).

Кроме того, связывать криминалистическое обеспечение расследования преступлений только с деятельностью правоохранительных органов или органов внутренних дел (А.М. Нуждин) неточно. Очевидно, научное знание может формироваться не только в результате деятельности указанных органов, но и иначе. Так, научную криминалистическую продукцию выпускают кафедры гражданских вузов, а также другие специализированные криминалистические организации.

В последние годы, помимо перечисленных подходов к формулированию понятия криминалистического обеспечения расследования преступлений, появились иные. Например, К.С. Егоров определяет его как "деятельность субъектов уголовного процесса по наиболее эффективному применению криминалистических средств и методов с целью установления истины в уголовном судопроизводстве"*(14). Таким образом, он сводит криминалистическое обеспечение к деятельности по расследованию преступлений, что, по нашему мнению, нельзя признать обоснованным.

Э.К. Горячев по результатам исследования приходит к выводу, что понятием криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений с позиции криминалистики как прикладной науки охватывается организационное, правовое, методическое обеспечение использования криминалистических средств, приемов, рекомендаций, достижений науки и техники в деятельности правоохранительных органов*(15). Таким образом, автор говорит лишь об обеспечении использования криминалистических средств в данной деятельности.

З.И. Кирсанов рассматривает криминалистическое обеспечение борьбы с преступностью как решение прикладных задач криминалистики, состоящих в разработке и предоставлении судебно-следственным, оперативно-розыскным и другим правоохранительным органам криминалистических средств и методик получения, оценки и использования информации, необходимой для выявления, предотвращения и раскрытия преступлений, и как выполнение дидактической функции, заключающейся в разработке проблем обучения практических работников криминалистическим методикам, вооружении их криминалистическими знаниями*(16). В целом с этой позицией можно согласиться. Как нам представляется, автор совершенно верно обращает внимание на то, что криминалистическое обеспечение составляют разработка и предоставление правоохранительным органам криминалистических средств и методик. Вместе с тем следует указать на не свойственную науке криминалистике функцию по разработке проблем обучения. Как известно, проблемы обучения исследуются и разрешаются педагогикой. Криминалистика, как и любая другая отрасль науки, формирует знания, которые посредством рекомендаций, разработанных педагогикой, предоставляются обучающимся.

Р.Г. Аксенов и С.Р. Акимов на основе анализа позиций различных ученых относительно рассматриваемой категории предлагают под криминалистическим обеспечением раскрытия и расследования преступлений понимать систему создания, совершенствования и использования криминалистических знаний, навыков, умений и технико-криминалистических средств правоохранительных органов в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений*(17). В этом определении авторы обратили внимание на систему создания, совершенствования и использования криминалистических знаний, навыков, умений и технико-криминалистических средств. Данный подход небезупречен. Трудно себе представить "систему создания навыков правоохранительных органов" или "систему создания умений правоохранительных органов". В то же время "система использования знаний, навыков, умений и технико-криминалистических средств" говорит о применении криминалистического продукта в деятельности по расследованию преступлений, а не о криминалистическом обеспечении этой деятельности. С данным подходом согласиться не представляется возможным.

Некоторые авторы предпринимают попытки дать определение криминалистического обеспечения применительно к расследованию конкретной категории преступлений*(18).

Существует ряд работ, посвященных криминалистическому обеспечению раскрытия и расследования преступлений, в которых фактически рассматриваются вопросы криминалистической техники, тактики и методики расследования преступлений*(19). Нередко в них авторы даже не приводят понятие криминалистического обеспечения, а тем более не рассматривают собственно деятельность по такому обеспечению*(20).

Это положение не могло не привлечь внимание исследователей*(21). Некоторые из них пришли к выводу о том, что "понятие "криминалистическое обеспечение" не несет никакой иной смысловой нагрузки, кроме того, что оно представляет использование рекомендаций, содержащихся в арсенале криминалистики... по содержанию адекватно криминалистике"*(22).

Последняя точка зрения получила отклики. В частности, Э.К. Горячев полагает, что такое мнение могло сформироваться в результате ознакомления с работами, где излагается вместо криминалистического обеспечения расследования преступлений (технико-криминалистического обеспечения расследования преступлений и т.п.) традиционный курс криминалистики*(23).

Следует обратить внимание на то, что в литературе наряду с данным понятием широко используются понятия "технико-криминалистическое обеспечение"*(24), "тактико-криминалистическое обеспечение"*(25), "методико-криминалистическое обеспечение" и др.*(26)

Анализ предлагаемых в настоящее время определений понятия "криминалистическое обеспечение расследования преступлений" и смежных с ним категорий позволяет сделать некоторые выводы.

1. Рассматриваемые категории определяются авторами по-разному и в основном произвольно трактуются на практике. Можно предположить, что такое положение обусловлено в том числе широким пониманием слова "обеспечение".

2. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений рассматривается через прилагательное "криминалистическое", что указывает на связь с криминалистикой. Содержание криминалистической науки составляют криминалистические знания.

3. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений - это деятельность системного свойства (динамическая (функциональная) система), связанная с предоставлением заранее сформированных криминалистических знаний должностным лицам, принимающим участие в расследовании преступлений (следователь, дознаватель, эксперт и т.п.).

4. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений - это деятельность, не характеризуемая непосредственной реализацией полученных должностными лицами, принимающими участие в расследовании преступлений, криминалистических знаний по конкретному уголовному делу.

5. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений - это деятельность по созданию условий (гарантий) для эффективного расследования преступлений, но она не включает ресурсное обеспечение (материальное, кадровое, правовое и т.п.). Последняя характеризует управленческую деятельность по расследованию преступлений и является предметом изучения таких дисциплин, как "Управление органами расследования преступлений", "Организация деятельности органов расследования преступлений" и пр.

6. Расследование преступлений - процесс установления истины по уголовным делам. В качестве функций этого процесса, как ранее было отмечено, рассматриваются раскрытие, предупреждение, пресечение преступлений, в связи с чем выделять эти функции из общего процесса расследования преступлений нецелесообразно.

7. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений должно рассматриваться как подсистема, включенная в систему более высокого уровня - систему управления деятельностью органов, осуществляющих борьбу с преступностью, но подсистема, обладающая определенной степенью автономности*(27). При этом система управления такими органами требует, наряду с криминалистическим, также правового, организационного, научно-методического, кадрового и технического обеспечения.

В связи с изложенным представляется возможным определить криминалистическое обеспечение расследования преступлений как систему формирования криминалистических знаний и представления их должностным лицам, принимающим участие в расследовании преступлений, в целях эффективного установления ими истины по уголовным делам.

Е.С. Романова,

кандидат юридических наук,

инспектор Центра правовой информации МВД России (Москва)

"Российский юридический журнал", N 6, ноябрь-декабрь 2010 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Штанин А.В. Понятие и структура криминалистического обеспечения расследования преступлений // Тр. Академии управления МВД России. 2010. N 1.

*(2) В подготовленной и изданной в 1979 г. в Академии МВД СССР лекции впервые дается определение криминалистического обеспечения. В 1992 г. была подготовлена соответствующая глава учебника "Криминалистика" (изданного в 1995 г.), в которой рассматривается понятие и структура системы криминалистического обеспечения расследования преступлений.

*(3) Коломацкий В.Г. Криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений // Криминалистика. М., 1995. Т. 1. С. 62.

*(4) Белкин Р.С. Понятие и содержание криминалистического обеспечения деятельности криминальной милиции // Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / под ред. Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина. М., 1997. С. 64.

*(5) Белкин Р.С. Курс криминалистики: в 3 т. М., 1997. Т. 1: Общая теория криминалистики. С. 227.

*(6) Жбанков В.А. К вопросу о криминалистическом обеспечении органов дознания и таможенных расследований ГТК Российской Федерации // Криминалистическое обеспечение борьбы с преступностью: информ. бюл. по материалам криминалистических чтений. N 13. М., 2001. С. 9; Нуждин А.М. Частная (родовая) криминалистическая теория расследования криминальных банкротств: моногр. Красноярск, 2006. С. 69; Махтаев М.Ш. Проблемы криминалистического обеспечения предупреждения преступлений: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 200.

*(7) Волынский В.А. Криминалистическое обеспечение предварительного расследования преступлений: право и права, традиции и современность // Криминалистическое обеспечение борьбы с преступностью. С. 28-29.

*(8) Иванов П.Ю. Порча земли: криминалистическое обеспечение расследования: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004. С. 61-62.

*(9) Волынский А.Ф. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений // Криминалистика: учеб. для студентов вузов / под ред. А.Ф. Волынского, В.П. Лаврова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2008. С. 55.

*(10) Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования корыстно-насильственных преступлений. Спецкурс лекций: учеб. пособие для вузов / под ред. В.П. Лаврова. М., 2003. С. 6.

*(11) Гришин П.Л. Правовые и организационные проблемы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений в условиях сверхкрупного города: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 90; Демин К.Е. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования убийств, совершенных наемными лицами: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 84; Шелудченко В.И. Проблемы технико-криминалистического обеспечения расследования убийств: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2002. С. 23; Эрекаев А.Я. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования вооруженных разбоев: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 12.

*(12) Сокол В.Ю. Тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. С. 57.

*(13) Седова Г.И. Процессуальные и организационные основы деятельности по раскрытию и расследованию преступлений // Седова Г.И., Осипов Ю.Ю., Можаева И.П. Актуальные вопросы расследования преступлений / под ред. Г.И. Седовой. Саратов, 2007. С. 5.

*(14) Егоров К.С. Проблемы криминалистического обеспечения судебного следствия: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1994. С. 47.

*(15) Горячев Э.К. Тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 31-32; Горячев Э.К., Тишутина И.В. Тактико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений. М., 2006. С. 27-28.

*(16) Кирсанов З.И. Система общей теории криминалистики: науч.-метод. пособие. М., 1992. С. 10-11.

*(17) Аксенов Р.Г. Криминалистическое обеспечение расследования налоговых преступлений: моногр. Тюмень, 2007. С. 7-13; Аксенов Р.Г., Акимов С.Р. Криминалистическое обеспечение расследования криминальных банкротств: учеб. пособие. Тюмень, 2006. С. 7-12.

*(18) Аксенов Р.Г., Акимов С.Р. Указ. соч. С. 7-12; Щеглова Е.В. Криминалистическое обеспечение расследования легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 10.

*(19) См., например: Криминалистическое обеспечение предварительного расследования / под ред. B.А. Образцова. М., 1992; Крымов А.А., Логинов А.Е., Логинов Е.А. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в исправительных учреждениях: моногр. Вологда, 2008; Вишневецкий К.В., Гаевой А.И., Гусев А.В., Михайлошин В.Н. Криминалистическое обеспечение первоначального этапа расследования преступных взрывов: учеб. пособие / под ред. А.И. Натуры. М., 2008.

*(20) См., например: Гуйва О.А. Криминалистические аспекты обеспечения выявления и раскрытия мошенничества: дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2004; Красильников В.Г. Криминалистическое и оперативно-розыскное обеспечение раскрытия краж на объектах железнодорожного транспорта: дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2004 и др.

*(21) См., например: Горячев Э.К. Указ. соч. С. 15; Горячев Э.К., Тишутина И.В. Указ. соч. C. 12-13.

*(22) Седова Г.И., Степанов В.В. Дознание. Функции и организация деятельности. М., 2003. С. 22-23.

*(23) Горячев Э.К. Указ. соч. С. 31.

*(24) Волынский В.А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений. М., 1994; Волынский А.Ф. Концептуальные основы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999; Чистова Л.Е. Технико-криминалистическое обеспечение осмотра места происшествия: учеб. пособие. М., 1998; Шаталов А.С. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений, совершаемых в условиях массовых беспорядков: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1993; Зернов С.И. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений, сопряженных с пожарами: учеб. пособие. М., 1996; Давыдов Е.В. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004; Скорченко П.Т. Проблемы технико-криминалистического обеспечения досудебного уголовного процесса: дис. ... д-ра юрид. наук в форме науч. доклада. М., 2000; Ландау И.Л. Ситуационный подход в технико-криминалистическом обеспечении предварительного расследования и судебного следствия: дис. ... канд. юрид. наук. Калининград, 2002.

*(25) Горячев Э.К. Указ. соч. С. 24; Горячев Э.К., Тишутина И.В. Указ. соч.; Сокол В.Ю. Указ. соч. С. 61.

*(26) Соболевская С.И. Криминальные пожары: научно-техническое обеспечение расследования: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003; Голубовский В.Ю. Теория и практика информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности подразделений криминальной милиции: дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2001; Ишин А.М. Теоретические аспекты информационного обеспечения органов предварительного следствия в ходе расследования преступлений: моногр. Калининград, 2003; Попов Н.М. Оперативное обеспечение досудебной подготовки в уголовном судопроизводстве России: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1997; Зникин В.К. Научные основы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений: дис. ... д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2006. С. 84.

*(27) Коломацкий В.Г. К истории криминалистического обеспечения расследования преступлений // Криминалистическое обеспечение борьбы с преступностью. С. 21.