Вопрос: Организация приняла на работу сотрудницу, которая, проработав месяц, ушла в отпуск по беременности и родам. По предъявлении больничного листа ей было назначено и выплачено пособие по беременности и родам. Впоследствии организация обратилась в территориальный орган ФСС за возмещением расходов на выплату пособия, однако получила отказ, мотивированный тем, что трудоустройство сотрудницы перед отпуском по беременности и родам было произведено преднамеренно, а действия организации были направлены на неправомерное возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам за счет средств ФСС. Правомерны ли действия... ("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 2, январь 2011 г.)

Организация приняла на работу сотрудницу, которая, проработав месяц, ушла в отпуск по беременности и родам. По предъявлении больничного листа ей было назначено и выплачено пособие по беременности и родам. Впоследствии организация обратилась в территориальный орган ФСС за возмещением расходов на выплату пособия, однако получила отказ, мотивированный тем, что трудоустройство сотрудницы перед отпуском по беременности и родам было произведено преднамеренно, а действия организации были направлены на неправомерное возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам за счет средств ФСС. Правомерны ли действия территориального органа ФСС, отказывающего в возмещении таких расходов?

Согласно трудовому законодательству работодатель не имеет права отказать в принятии на работу женщине по причине ее беременности (в том числе за день до наступления отпуска по беременности и родам), а установление размера заработной платы является прерогативой работодателя.

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений являются запрещение дискриминации в сфере труда и обеспечение права на обязательное социальное страхование работников (ст. 2 ТК РФ).

Статьей 65 ТК РФ установлен запрет для работодателей на требование от лиц, поступающих на работу, каких-либо иных документов, отличных от тех, что предусмотрены ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Таким образом, при заключении трудового договора работодатель не имеет права требовать от лица, поступающего на работу, документов, подтверждающих наличие или отсутствие беременности. При этом необходимо отметить, что в силу ст. 64 ТК РФ работодателю запрещено отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда и зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ст. 132, 135 и 145 ТК РФ).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

В соответствии со ст. 7 и 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу. Выплата указанных пособий производится за счет средств ФСС (ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

В силу ст. 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Порядок исчисления пособий по беременности и родам установлен ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Таким образом, принятие на работу сотрудницы незадолго до отпуска по беременности и родам не является основанием для отказа в возмещении расходов.

В то же время в силу пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, но только в том случае, если такие расходы произведены страхователем с нарушением законодательства РФ. Как правило, основанием для отказа в зачете расходов может служить несоблюдение требований трудового законодательства, в частности отсутствие документов, подтверждающих выполнение должностных обязанностей, несоответствие занимаемой должности из-за отсутствия соответствующего образования (необходимой квалификации), несоразмерность заработной платы сотрудницы с зарплатой остальных членов коллектива.

К сведению. В случае несогласия с решением территориального органа ФСС об отказе в возмещении расходов работодатель вправе обжаловать данное решение в суде. При этом он должен обосновать экономическую необходимость в принятии на работу лица непосредственно перед наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам и представить доказательства финансовой возможности осуществления выплат заработной платы в заявленном размере, а также пособий по беременности и родам из собственных средств. Например, установление факта выплат указанных сумм из заемных средств, не являющихся доходами от предпринимательской деятельности, свидетельствует об отсутствии у работодателя финансовой возможности расширения штатов, в том числе с целью приема на работу беременной женщины, что подтверждает экономическую необоснованность ее трудоустройства.

В случае невозможности представления заинтересованной стороной вышеуказанных доказательств, наряду с другими обстоятельствами по делу действия работодателя могут быть признаны действиями, направленными на искусственное создание условий для получения возмещения из средств ФСС, что является недопустимым в силу ст. 10 ГК РФ.

Т.М. Илюхина,

начальник отдела правового обеспечения страхования

на случай временной нетрудоспособности

и в связи с материнством, ФСС России

15 января 2011 г.

"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 2, январь 2011 г.