Вопрос: В связи со служебной необходимостью были оплачены квитанции ГИБДД (постановка автотранспорта на учет) по подстатье КОСГУ 290 "Прочие расходы". В момент оплаты лимиты бюджетных обязательств по лицевому счету для осуществления кассовых расходов по подстатье КОСГУ 290 "Прочие расходы" в Федеральном казначействе имелись. По бюджетному учету расходы по авансовому отчету проведены по этой же подстатье. Впоследствии были получены денежные средства, за счет которых восстановили расходы по подстатье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов". В результате по итогам финансового года не произошло перерасхода и неосвоения лимитов бюджетных обязательств, выплаты были... ("Бюджетный учет", N 1, январь 2011 г.)

В связи со служебной необходимостью были оплачены квитанции ГИБДД (постановка автотранспорта на учет) по подстатье КОСГУ 290 "Прочие расходы". В момент оплаты лимиты бюджетных обязательств по лицевому счету для осуществления кассовых расходов по подстатье КОСГУ 290 "Прочие расходы" в Федеральном казначействе имелись. По бюджетному учету расходы по авансовому отчету проведены по этой же подстатье. Впоследствии были получены денежные средства, за счет которых восстановили расходы по подстатье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов". В результате по итогам финансового года не произошло перерасхода и неосвоения лимитов бюджетных обязательств, выплаты были произведены в пределах лимитов бюджетных обязательств. Можно ли квалифицировать данный случай как нецелевое использование бюджетных средств?

В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Приказом Минфина России от 3 сентября 2008 г. N 89н утверждены Правила обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Указанными Правилами установлено, что для получения наличных денежных средств получатель предоставляет в орган Федерального казначейства заявку на получение наличных денег с указанием показателей бюджетной классификации, соответствующих целям получения наличных денег по конкретному денежному чеку.

Орган Федерального казначейства на основании представленных получателями средств заявок формирует Справку по форме (ф. 0504833), установленной Инструкцией по бюджетному учету.

Указанная Справка предназначена для отражения совершаемых при исполнении бюджета и кассовом обслуживании исполнения бюджета дополнительных операций. Кроме того, на основании указанной Справки производятся бухгалтерские записи, связанные с исправлением ошибок в журнале операций или ином бухгалтерском документе, а также записи в журнал по прочим операциям.

Учитывая изложенное, оплата квитанций ГИБДД по подстатье расходов 290 "Прочие расходы", произведенная за счет наличных денежных средств, полученных на подстатью расходов 340 "Увеличение стоимости материальных запасов", является нецелевым использованием денежных средств, даже если позднее денежные средства, полученные по подстатье расходов 290 "Прочие расходы", были внесены в кассу как восстановление расходов по подстатье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

С.С. Бычков,

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита

Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

1 января 2011 г.

"Бюджетный учет", N 1, январь 2011 г.