Вопрос: В состав учреждения входит детский сад. Подлежит ли обложению НДС стоимость услуг по содержанию детей в этом саду? ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2011 г.)

В состав учреждения входит детский сад. Подлежит ли обложению НДС стоимость услуг по содержанию детей в этом саду?

Согласно п. 14 ст. 149 НК РФ услуги в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспитательного процесса, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений, не подлежат обложению НДС. Как видно из положений данной статьи, для освобождения операции от обложения НДС лицензия необходима только при осуществлении учебно-производственного процесса, для воспитательного процесса такого требования не установлено.

Следовательно, вне зависимости от того, имеется у учреждения лицензия на ведение детским садом воспитательной деятельности или нет, услуги по содержанию детей в детском саду не подлежат обложению НДС.

Здесь же хотелось бы обратить ваше внимание на Постановление Президиума ВАС РФ от 28.10.2010 N 7334/10. В нем инспекция доначислила НДС учреждению, в состав которого входит детский сад. По ее мнению, воспользоваться льготой, предусмотренной п. 14 ст. 149 НК РФ, учреждение не могло, поскольку у него не было лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Как указал суд, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) образовательная деятельность подлежит лицензированию. Образовательные учреждения дошкольного типа относятся к образовательным учреждениям (пп. 1 п. 4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"). Вместе с тем из положений п. 1 ст. 12 Закона РФ N 3266-1 этой же статьи следует, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ либо обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Инспекция не доказала, что в детском саду велись какие-либо занятия по утвержденным программам дошкольного образования. А деятельность по содержанию детей в дошкольных учреждениях, не являющихся образовательными, Закон о лицензировании не относит к видам деятельности, которые подлежат лицензированию. Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности не является основанием для отказа в освобождении от уплаты НДС.

Ю. Мельникова,

эксперт журнала "Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 февраля 2011 г.

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2011 г.