Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации от 08.12.2010 N 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Е.А. Соболева, "Оплата труда в бюджетном учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 2, февраль 2011 г.)

Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации от 08.12.2010 N 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Закон N 125-ФЗ*(1) устанавливает основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных предусмотренных настоящим законом случаях. С 01.01.2011 начали действовать изменения, которые были внесены Законом N 348-ФЗ*(2) в Закон N 125-ФЗ. Данные изменения коснулись таких понятий, как "объект обложения страховыми взносами", "база для начисления страховых взносов", "страховой тариф". Кроме этого, вводится понятие "заработок застрахованного", устанавливается перечень выплат, на которые страховые взносы не начисляются, по аналогии с нормами, предусмотренными Законом N 212-ФЗ*(3). Рассмотрим эти изменения.

Объект обложения страховыми взносами по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Напомним, что до 01.01.2011 страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - ставка страхового взноса с начисленной по всем основаниям оплаты труда (дохода) застрахованных лиц (ст. 3 Закона N 125-ФЗ).

С 01.01.2011 страховой тариф - ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ (ст. 3 Закона N 125-ФЗ). Отметим, что ст. 20.1 - это новая статья, которой устанавливается база для начисления страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Итак, согласно указанной статье объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Кроме этого, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 20.1, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 этого же закона. Отметим, что при расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен. При этом в стоимость товаров (работ, услуг) включается соответствующая сумма налога на добавленную стоимость, а для подакцизных товаров - и соответствующая сумма акцизов (п. 3 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ).

Изменения в ст. 12 "Размер ежемесячной страховой выплаты"

В силу п. 1 ст. 12 Закона N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Согласно изменениям, внесенным в п. 2 указанной статьи, при расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка суммы вознаграждений по гражданско-правовым договорам и суммы авторских гонораров учитываются, если с них начислялись страховые взносы страховщику. Суммы вознаграждений по гражданско-правовым договорам и суммы авторских гонораров учитываются, если с них предусматривалась уплата страховых взносов страховщику. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитываются выплаченные по указанным основаниям пособия.

Как можно заметить, появилось понятие "заработок застрахованного". В связи с этим оно было введено в ст. 3 Закона N 125-ФЗ. Под заработком застрахованного понимают все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту работы, так и по совместительству) в пользу застрахованного, выплачиваемых по трудовым и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст. 20.1 данного закона.

Понятие "заработок застрахованного" есть и в абз. 4 п. 2 ст. 12 Закона N 125-ФЗ. Итак, согласно изменениям при исчислении среднемесячного заработка застрахованного, направленного страхователем для работы за пределы территории РФ, учитываются как суммы заработка по основному месту работы, так и суммы заработка, начисленные в иностранной валюте (если на них начислялись страховые взносы), которые пересчитываются в рубли по курсу ЦБ РФ, установленному на день назначения ежемесячной страховой выплаты.

Суммы, на которые не начисляются страховые взносы

В настоящее время действует Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765.

Законом N 348-ФЗ в Закон N 125-ФЗ была добавлена ст. 20.2, согласно которой установлены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами.

Как было сказано выше, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 20.1, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ. Отметим, что перечень, установленный данной статьей, практически полностью повторяет перечень сумм, не облагаемых страховыми взносами, приведенный в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

В заключение отметим, что с 01.01.2011 объект обложения страховыми взносами по указанному виду страхования и база для их начисления совпадают с объектом обложения и базой, которые предусмотрены Законом N 212-ФЗ о страховых взносах в ПФР, ФСС и фонды ОМС.

Е.А. Соболева,

редактор журнала "Оплата труда в бюджетном учреждении:

акты и комментарии для бухгалтера"

"Оплата труда в бюджетном учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 2, февраль 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

*(2) Федеральный закон от 08.12.2010 N 348-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

*(3) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, фонд социального страхования Российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".