Принять, но ограничить
Адвокатура - международная модель правового обслуживания общества.
Трудно предложить более удачную модель, чем адвокатура, для реорганизации сферы оказания юридических услуг. Видимо, придется принять юристов в адвокатуру без экзаменов, но при этом ограничить их специализацию, как предлагает Минюст.
Пока еще трудно сказать, какой механизм реформирования сферы оказания квалифицированных юридических услуг окажется наиболее эффективным. Полагаю, что проект нового закона должен быть опубликован для обсуждения.
Объединение на основе адвокатуры
Адвокатское сообщество не может возражать против объединения всех адвокатов и юристов на основе адвокатуры, потому что иначе государство создаст параллельные юридические структуры, а фактически параллельную адвокатуру, только с другим названием.
Непонятно негативное отношение юристов к идее вхождения в адвокатское сообщество. Адвокатура существует века. Свою функцию выполняет успешно. Просто нужно продумать, как будет происходить реорганизация адвокатских коллегий, которые фактически остались с советских времен и имеют численность в регионах по несколько сотен человек. Надо предусмотреть возможность вхождения юристов в адвокатское сообщество в составе действующих на момент объединения структур, но с преобразованием их в новые организационные формы. Вместе с тем для юристов обязательно должна существовать возможность индивидуального вхождения в адвокатуру, с выбором любой новой организационной формы работы.
Специализация для новых адвокатов
Вероятно, юристов в адвокатуру придется принимать без экзаменов и без вступительных взносов (при реорганизации - временно), но только по определенным направлениям, как предлагает Минюст, который хочет разделить адвокатов по специализациям: уголовное право; гражданское право. Все действующие адвокаты сдавали квалификационные экзамены по всем направлениям права, поэтому, полагаю, они имеют право работать и по уголовным делам, и по гражданским, и по арбитражным, и никто не может лишить их этого права.
Вновь поступающих от юристов при реорганизации надо принимать без экзаменов, но только в том случае, если заявитель укажет, в какой одной области права он хочет работать. Это поможет избежать появления большого количества малограмотных адвокатов, так называемых "мастеров на все руки".
Кто хочет получить полноценное удостоверение, в котором будет указано просто "адвокат", - пусть сдает квалификационные экзамены в полном объеме и платит вступительные взносы. Тем, кто станет адвокатом по специализации, например "адвокатом по гражданским делам", надо дать право по истечении трех лет работы сдать квалификационные экзамены и получить полноценное удостоверение.
В. Овчинников,
адвокат АП Ставропольского края
"Новая адвокатская газета", N 2, январь 2011 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Газета "Новая адвокатская газета"
"Новая адвокатская газета" - корпоративное издание нового типа, появление которого обусловлено коренными переменами, произошедшими в адвокатском сообществе России после принятия Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Являясь органом Федеральной палаты адвокатов РФ, издание не преследует цель выступать в роли указующего или направляющего перста, представляя интересы той или иной части корпорации или группы лиц, а позиционирует себя как выразитель интересов всей российской адвокатуры. Принципиальное значение при этом имеет закрепленная Законом организация адвокатского сообщества, основанная на обязательном членстве каждого адвоката в адвокатской палате субъекта Федерации, являющейся в свою очередь членом ФПА РФ. Рассматривая в качестве высших ценностей адвокатского сообщества заложенные в Законе принципы независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов, газета оценивает события государственной и общественной жизни и действия тех или иных лиц с точки зрения соответствия данным принципам. Выступая органом корпорации юристов-профессионалов, газета рассматривает профессионализм как главное качество адвоката и уделяет первостепенное внимание проблемам учебы и практического опыта коллег в различных отраслях права.
Основными направлениями издания являются:
- оперативное информирование о деятельности и решениях ФПА;
- освещение взаимоотношений адвокатуры с государственными и общественными институтами;
- освещение корпоративной жизни адвокатских палат;
- рассказ о созданных адвокатами прецедентах в национальной и международной судебной практике, публикация наиболее интересных решений судов;
- ответы на вопросы, волнующие адвокатов и адвокатские образования;
- взаимодействие с информационными изданиями адвокатских палат;
- поддержка общественно значимых инициатив адвокатов и адвокатских образований;
- информирование о наиболее важных событиях из жизни иностранной адвокатуры, о сотрудничестве российских и зарубежных адвокатских образований и адвокатов.