Стипендии в учреждениях физической культуры и спорта (О. Сизонова, "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2011 г.)

Стипендии в учреждениях физической культуры и спорта

В учреждениях физической культуры и спорта, осуществляющих образовательную деятельность, выплачиваются стипендии учащимся, студентам, аспирантам и докторантам. В научных и высших учебных заведениях этой отрасли могут быть назначены специальные (именные) и иные стипендии лицам, достигшим выдающихся успехов в учебе и научных исследованиях. Отдельно в целях государственной поддержки физической культуры и спорта указами Президента РФ предусмотрено назначение стипендий для спортсменов, тренеров и специалистов спортивной сборной команды. О порядке назначения и выплаты таких стипендий, отражения их в бухгалтерском и налоговом учете рассказано в данной статье.

Стипендией является денежная выплата (обычно ежемесячная) обучающимся на дневных отделениях (факультетах) специальных учебных заведений и курсов различного типа лицам, проходящим с отрывом от производства подготовку к научной работе в системах аспирантуры (а также подготовку к защите докторской диссертации) и повышения квалификации. В большинстве своем такие выплаты осуществляются в целях государственной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (далее - ФГОУ НПО), студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования (далее - ФГОУ ВПО (СПО)), аспирантов и докторантов. В первую очередь мы поговорим об этом.

Государственная поддержка учащихся, студентов, аспирантов, докторантов

Стипендиальное обеспечение учащихся ФГОУ НПО, слушателей подготовительных отделений и студентов ФГОУ ВПО, студентов, аспирантов и докторантов, обучающихся в ФГОУ ВПО (СПО), а также в научных учреждениях, осуществляется в соответствии с Типовым положением о стипендиальном обеспечении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 N 487 (далее - Типовое положение N 487).

Виды стипендий, установленных Правительством РФ, приведем в таблице.

Вид стипендии	Кому назначается	Основание / Источник выплаты
Стипендии Президента РФ и специальные государственные стипендии Правительства РФ	Студентам и аспирантам, обучающимся в образовательных учреждениях и научных организациях, достигшим выдающихся успехов в учебной и научной деятельности в соответствии с положениями, утвержденными Президентом РФ и Правительством РФ	В соответствии с постановлениями, указами Правительства РФ (например, выплата стипендий Президента РФ студентам и аспирантам образовательных учреждений ВПО производится на основании Указа Президента РФ от 12.04.1993 N 443, Распоряжения Президента РФ от 06.09.1993 N 613-рп); студентам, слушателям и курсантам образовательных учреждений ВПО - на основании Указа Президента РФ N 443)
Государственные стипендии	Аспирантам и докторантам, обучающимся в образовательных учреждениях и научных организациях, учащимся ФГОУ НПО, обучающимся по очной форме обучения, слушателям и студентам из числа граждан, проходивших военную службу, обучающимся в ФГОУ ВПО по очной форме обучения	За счет средств федерального бюджета (в пределах бюджетных ассигнований, выделенных учреждению на соответствующие цели)
Государственные академические стипендии	Студентам, обучающимся по очной форме обучения, в зависимости от успехов в учебе и научной деятельности
Государственные социальные стипендии	Студентам, нуждающимся в социальной помощи
Именные стипендии	Учащимся ФГОУ НПО, студентам, аспирантам и докторантам	Учреждаются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами (см., например, Приказ ФСИН РФ от 23.06.2010 N 282 "Об учреждении именных стипендий для курсантов и слушателей федеральных государственных образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний")

Порядок назначения и выплаты стипендий. Выплата стипендий учащимся ФГОУ НПО, студентам, аспирантам и докторантам производится в пределах стипендиального фонда, определяемого в соответствии с законодательством РФ. В свою очередь, стипендиальный фонд определяется с учетом контингента учащихся и размера стипендии, установленного законодательством РФ для каждой категории обучающихся (п. 15, 16 Типового положения N 487).

Распределение стипендиального фонда и назначение стипендий осуществляются в порядке, утвержденном ученым советом (советом) образовательного учреждения в соответствии с его уставом и согласованном со студенческой (объединенной) профсоюзной организацией (при ее наличии) и с представителями студентов. Рассмотрим порядок назначения и выплаты стипендий из средств стипендиального фонда.

Стипендиальный фонд

Государственные академические стипендии назначаются приказом руководителя по представлению стипендиальной комиссии. В состав стипендиальной комиссии могут включаться представители студенческого профсоюзного комитета, представители студентов. Выплаты осуществляются ежемесячно

Повышенные стипендии устанавливаются в порядке, определенном ученым советом (советом) образовательного учреждения или научной организации, за особые успехи в учебной и научной деятельности учащимся ФГОУ НПО, студентам, аспирантам и докторантам в пределах имеющихся средств

Государственные социальные стипендии назначаются приказом руководителя образовательного учреждения по представлению стипендиальной комиссии образовательного учреждения в пределах средств, предусмотренных на эти цели в стипендиальном фонде, в обязательном порядке следующим студентам (п. 24 Типового положения N 487): - из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - признанным в установленном порядке инвалидами I и II групп; - пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф; - являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий. Право на получение таких стипендий имеет студент, представивший в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи (эта справка представляется ежегодно). Выплата указанной стипендии производится один раз в месяц, она может быть приостановлена в случае наличия у студента задолженности по результатам экзаменационной сессии и возобновлена после ее ликвидации

Государственные стипендии учащимся ФГОУ НПО назначаются приказом руководителя образовательного учреждения. Их выплата производится один раз в месяц

Государственные стипендии слушателям и студентам из числа граждан, проходивших военную службу, обучающимся в ФГОУ ВПО, назначаются приказом руководителя учреждения, а их выплата производится один раз в месяц. При наличии у указанных лиц задолженности по результатам экзаменационной сессии выплата стипендий может приостанавливаться и возобновляться после ее ликвидации

Как было сказано выше, назначение и выплата стипендий Президента РФ, специальных государственных стипендий Правительства РФ, именных стипендий осуществляется из средств, полученных учреждением на соответствующие цели.

Размеры стипендий, определенные в соответствии с законодательством РФ, устанавливаются в твердых суммах (в денежном выражении) в зависимости от минимального размера оплаты труда *(1) (ст. 1 Закона N 122-ФЗ).

Размеры стипендий определяются следующим образом (разд. II Типового положения N 487):

- государственных академических стипендий - образовательным учреждением самостоятельно, но не менее размера стипендии, установленного законом;

- государственных социальных стипендий - образовательным учреждением самостоятельно, но не менее полуторакратного размера стипендии, установленного законом для учреждения соответствующего уровня профессионального образования. При этом объем бюджетных средств, направляемых образовательным учреждением на выплату таких стипендий, не может превышать 50% бюджетных средств, предназначенных для выплаты государственных академических и социальных стипендий;

- стипендий для учащихся ФГО НПОУ - образовательным учреждением самостоятельно, но не менее размера стипендии, установленного законом;

- государственных стипендий для слушателей и студентов из числа граждан, проходивших военную службу, обучающихся в ФГОУ ВПО, - образовательным учреждением самостоятельно, но не менее размера стипендии, установленного законом;

- именных стипендий для учащихся ФГОУ НПО, студентов, аспирантов и докторантов - органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, учредившими эти стипендии;

- стипендий для аспирантов и докторантов - нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

Для справки. Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.12.2010 N 991 для аспирантов и докторантов ФГОУ ВПО, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций стипендии устанавливаются в следующих размерах:

- с 1 сентября 2011 года - 2 500 руб. для аспирантов и 4 000 руб. для докторантов;

- с 1 сентября 2012 года - 6 000 руб. для аспирантов и 10 000 руб. для докторантов, подготавливающих диссертации по специальностям научных работников технических и естественных отраслей наук, перечень которых устанавливается Минобрнауки.

Напомним, до 01.09.2011 стипендии для аспирантов и докторантов ФГОУ ВПО и научных организаций установлены в размере:

1 500 руб. для аспирантов и 3 000 руб. для докторантов (Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 N 436).

Стипендии Президента РФ, учрежденные Указом Президента РФ от 12.04.1993 N 443, выплачиваются студентам, слушателям и курсантам образовательных учреждений ВПО - в размере 2 200 руб.; аспирантам и адъюнктам образовательных учреждений ВПО - в размере 4 500 руб.

Государственная поддержка спортсменов и тренеров

В целях государственной поддержки спорта и установления дополнительных социальных гарантий спортсменам и их тренерам, а также поддержки активного образа жизни и стимулирования занятий физической культурой и спортом инвалидов, участвующих в паралимпийском и сурдлимпийском движении, указами Президента РФ назначаются следующие стипендии (далее - стипендии Президента РФ):

Лица, которым может быть назначена стипендия Президента РФ	Основания	Порядок назначения, выплаты, размерах
Спортсмены - члены спортивных сборных команд РФ и их тренеры	Указ Президента РФ от 06.07.2002 N 692 (далее - Положение N 692); Приказ Минспорттуризма РФ от 12.08.2009 N 622	Назначаются решением Минспорттуризма ежегодно не позднее 15 января и выплачиваются ежемесячно в течение одного года в размере 15 000 руб. в пределах средств, предусмотренных Минспорттуризму на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, сверх установленных должностных окладов, доплат, надбавок, премий и других выплат. В случае если лица, получающие стипендии Президента РФ, будут исключены из спортивной сборной команды РФ, они лишаются права на получение стипендии
Чемпионы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, входившие в состав сборных команд СССР и (или) Российской Федерации
Спортсмены-инвалиды - члены сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта и их тренеры	Указ Президента РФ от 03.12.2003 N 1423; Положение N 692; Приказ Минспорттуризма РФ от 14.05.2009 N 296

Порядок отбора кандидатов на получение стипендии. Отбор кандидатов на получение стипендий Президента РФ и выработка соответствующих рекомендаций осуществляются комиссией Минспорттуризма. В свою очередь, федерациями (союзами, ассоциациями) олимпийских видов спорта, Паралимпийским комитетом России и Сурдлимпийским комитетом России документы на кандидатов представляются в комиссию до 1 августа текущего года (п. 4, 5 Положения N 692).

Порядок отбора кандидатов устанавливается комиссией и утверждается в соответствии с приказами Минспорттуризма РФ N 622, N 296. Этими же приказами установлены перечни документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении стипендий Президента РФ.

Бухгалтерский и налоговый учет

С 01.01.2011 государственные (муниципальные) учреждения осуществляют ведение бухгалтерского учета в соответствии с Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению". На основании этого приказа разработаны соответствующие инструкции для казенных, бюджетных и автономных учреждений.

В качестве примера рассмотрим отражение операций по начислению и выплате стипендий на основе бюджетного плана счетов, утвержденного Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция N 162н, Приказ N 162н)*(2).

Для справки. Инструкция N 162н применяется казенными учреждениями, а также (в переходный период с 01.01.2011 по 01.072012) бюджетными учреждениями до принятия федеральными органами исполнительной власти, субъекта РФ, органами местного самоуправления решения о предоставлении им субсидий в соответствии с п. 15, 16 ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (п. 4 Приказа N 162н).

Суммы начисленной стипендии в соответствии с п. 102 Инструкции N 162н отражаются следующим образом:

Дебет счета 0 401 20 290 "Прочие расходы"

Кредит счета 0 302 91 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим расходам"

При выдаче стипендий из кассы учреждения применяется следующая корреспонденция счетов (п. 49 Инструкции N 162н):

Дебет счета 0 302 91 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам"

Кредит счета 0 201 34 610 "Выбытия средств из кассы учреждения"

Не полученная в срок стипендия отразится следующей записью:

Дебет счета 0 302 91 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам"

Кредит счета 0 304 02 730 "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с депонентами"

Выдача депонентской задолженности будет записана следующим образом:

Дебет счета 0 304 02 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с депонентами"

Кредит счета 0 201 34 610 "Выбытия средств из кассы учреждения"

При перечислении стипендий на пластиковые карты будут сделаны следующие записи (п. 108 Инструкции N 162н):

- суммы стипендий удержанные:

Дебет счета 0 302 91 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам"

Кредит счета 0 304 03 730 "Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда"

- перечисление удержанных сумм стипендий:

Дебет счета 0 304 03 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда"

Кредит счета 0 201 11 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства"

Налог на доходы физических лиц. Согласно ст. 217 НК РФ стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования, научно-исследовательских учреждений, учащихся учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, выплачиваемые этими учреждениями указанным лицам, а также стипендии, учреждаемые Президентом РФ, органами законодательной (представительной) или исполнительной власти РФ, органами субъектов РФ, благотворительными фондами обложению НДФЛ не подлежат.

Страховые взносы. В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ*(3) объектом обложения страховыми взносами являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Таким образом, стипендии не облагаются страховыми взносами во внебюджетные фонды в силу того, что не являются объектом обложения данными взносами.

О. Сизонова,

эксперт журнала "Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Статьей 4 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ установлено, что размеры стипендий определяются исходя из базовой суммы, равной 100 руб. (до внесения изменений в Федеральный закон от 07.08.2000 N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ)).

*(2) На момент подготовки данного номера в печать Инструкция N 162н находилась на регистрации в Минюсте.

*(3) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".