Штрафы и не только за невыплату зарплаты (Е. Шестакова, "Актуальная бухгалтерия", N 3, март 2011 г.)

Штрафы и не только за невыплату зарплаты

В конце прошлого года были внесены изменения*(1) в статью 145.1 Уголовного кодекса, ужесточающие ответственность за невыплату зарплаты работникам. Бухгалтерам фирм тоже стоит знать о последствиях нововведений.

Невыплаты заработной платы, связанные с кризисом и другими экономическими и неэкономическими причинами, к концу прошлого года достигли значительных размеров. В качестве меры, направленной на улучшение сложившейся ситуации, выступило принятие Закона N 382-ФЗ.

Изменения, вводимые Законом N 382-ФЗ, представлены в таблице на с. 15.

Применение мер ответственности

В новой редакции статьи 145.1 Уголовного кодекса расширен круг лиц, которых привлекают к уголовной ответственности. К ним относятся:

- руководитель организации;

- работодатель-физическое лицо;

- руководитель филиала;

- руководитель иного обособленного структурного подразделения организации.

Таким образом, главного бухгалтера могут привлечь к уголовной ответственности в случае, если:

- главный бухгалтер и руководитель организации - одно и то же лицо;

- главный бухгалтер одновременно является руководителем обособленного структурного подразделения организации.

Кроме того, бухгалтер может быть признан соучастником данного преступления, так как именно он непосредственно осуществляет начисление и выдачу заработной платы. Проверяющие из прокуратуры или трудовой инспекции в случае обнаружения нарушений в оплате труда могут заподозрить его в содействии руководителю. Например, пособником в совершенном преступлении может стать бухгалтер, который по просьбе руководителя подсказал ему, как оформить финансовые процедуры, и перевел деньги из фонда заработной платы на другой счет. При назначении наказания за преступление, совершенное в соучастии, учитываются характер и степень фактического участия лица в его совершении, значение этого участия для достижения цели преступления*(2).

Основные изменения законодательства

Новая редакция		Старая редакция
Нарушение	Штраф/лишение права занимать должности/лишение свободы	Нарушение	Штраф/лишение права занимать должности/лишение свободы
Частичная невыплата заработной платы (свыше 3 месяцев)	- до 120 000 руб. или в размере зарплаты, иного дохода до одного года; - лишение права занимать должности до одного года; - лишение свободы до одного года	Невыплата зарплаты (свыше 2 месяцев)	- до 120 000 руб. или в размере зарплаты до одного года; - лишение права занимать должности до 5 лет; - лишение свободы до 2 лет
Полная невыплата заработной платы (свыше 2 месяцев) или выплаты ниже МРОТ	- от 100 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты, иного дохода до 3 лет; - лишение свободы до 3 лет с лишением права занимать должности до 3 лет либо без такового
Невыплата заработной платы, которая повлекла тяжелые последствия	- от 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты от одного до 3 лет; - лишение свободы от 2 до 5 лет с лишением права занимать должности до 5 лет или без такового	Невыплата заработной платы, которая повлекла тяжелые последствия	- от 100 000 до 500 000 руб. или заработной платы от одного до 3 лет; - лишение свободы от 3 до 7 лет с лишением права занимать должности до 3 лет или без такового

Особое внимание бухгалтеру необходимо обратить на следующее.

1. Уголовная ответственность предусмотрена только за частичную невыплату свыше 3 месяцев, полную невыплату свыше 2 месяцев. Таким образом, при невыплате заработной платы за меньший период времени, например месяц, уголовная ответственность не предусмотрена. В этом случае проверяющие из трудовой инспекции или прокуратуры привлекут к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.

2. В принятой редакции разделены понятия частичной и полной невыплаты. Так, под частичной невыплатой понимается выплата в размере менее 50 процентов. И в случае привлечения к уголовной ответственности бухгалтеру необходимо помнить, что максимальный штраф составляет 120 000 рублей, когда компания частично не выплачивает менее половины суммы свыше 3 месяцев. При этом не важно, не платит ли фирма 3 месяца подряд, или задержки были в разное время. Таким образом, во избежание уголовного наказания при наличии финансовых проблем у компании и задержках выплат зарплаты бухгалтеру необходимо контролировать размер и сроки невыплат.

Наложение уголовных санкций на компанию не предусмотрено.

Меры предосторожности бухгалтера

Бухгалтер может обезопасить себя, представив соответствующие доказательства об информировании руководства о возможных правовых последствиях. К таким документам могут относиться докладные записки, письма. Визы руководителя на документации могут также служить доказательством, поскольку главный бухгалтер является фактически подчиненным генерального директора. Кроме того, зачастую быстрое погашение задолженности позволяет предупредить применение уголовных санкций. Однако в целом заведение уголовного дела о соучастии может негативно отразиться на бухгалтере, поскольку даже оправдательный приговор может поставить жирную точку на карьере главного бухгалтера.

Е Шестакова,

генеральный директор компании "Актуальный менеджмент", к.ю.н.

Экспертиза статьи:

А. Барсегян,

служба Правового консалтинга ГАРАНТ, юрисконсульт

Примечание

Л. Лялин, почетный адвокат, член Президиума Московской областной коллегии адвокатов

Полагаю распространение действия статьи 145.1 Уголовного кодекса на главных бухгалтеров неправомерным.

В статье 145.1 Кодекса указан конкретный субъект преступления - руководитель организации, предприниматель. Однако главный бухгалтер может нести ответственность как соучастник: организатор, подстрекатель или пособник данного преступления, что зависит от доказательственной базы. К примеру, если следствие и суд придут к выводу, что именно по настоянию главного бухгалтера в целях некой оптимизации расходов проводилась невыплата зарплаты или давались советы, руководителю оказывалась иная помощь в совершении данного преступления, то главному бухгалтеру может быть предъявлено обвинение в организации преступления, подстрекательстве или пособничестве. Чтобы главному бухгалтеру полностью избежать претензий, необходимо заручиться письменными указаниями руководителя, а при невозможности получить их - принимать любые меры, свидетельствующие о том, что главный бухгалтер возражал против невыплаты зарплаты (докладные служебные записки, переписка и переговоры с сотрудниками).

"Актуальная бухгалтерия", N 3, март 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 23.12.2010 N 382-ФЗ (далее - Закон N 382-ФЗ)

*(2) ч. 1 ст. 67 УК РФ