Решение Федеральной антимонопольной службы от 8 апреля 2010 г. N К-248/10 "По делу о нарушении законодательства о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 7 мая 2010 г. N 17/14059)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.,

членов Комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Абрамова Г.А.,

заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Тукай Д.Г.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,

главного специалиста-эксперта отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Буйловой А.Н.,

при участии представителя ФГУ "ФУАД Большая Волга" Федерального дорожного агентства" Тишиной И.Ю., представителя ЗАО "Институт "ИМИДИС", представителя ОАО "Единая электронная торговая площадка"

рассмотрев жалобу ЗАО "Институт "ИМИДИС" (далее - Заявитель) на действия ЗАО ОАО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ФГУ "ФУАД Большая Волга" Федерального дорожного агентства" (далее - Заказчик) открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по обследованию мостовых сооружений законченного реконструкцией объекта "Реконструкция автомобильной дороги IP228 Сызрань - Саратов - Волгоград участок Славянка - а.д. Саратов-Базарный Карабалук, км 261,8-км 2748, Саратовская область" и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

Оператором электронной площадки проведен открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по обследованию мостовых сооружений законченного реконструкцией объекта "Реконструкция автомобильной дороги IP228 Сызрань - Саратов - Волгоград участок Славянка - а.д. Саратов-Базарный Карабалук, км 261,8-км 2748, Саратовская область" (далее - Аукцион в электронной форме).

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены следующими действиями Оператора электронной площадки:

Заявитель не смог сделать ценовое предложение во время процедуры проведения Аукциона в электронной форме. Однако Заявитель предпринимал попытки подать ценовое предложение во время процедуры проведения Аукциона в электронной форме, но система не принимала их, а на экране появлялось сообщение: "Идет обработка ценового предложения. Пожалуйста подождите". Указанное сообщение оставалось на экране в течение нескольких минут. Заявитель считает, что данные действия Оператора электронной площадки нарушают часть 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

Представитель Оператора электронной площадки не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и в своих пояснениях указал, что в ходе проведения Аукциона в электронной форме предложений от Заявителя не поступало.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

На Аукцион в электронной форме допущено 2 участника размещения заказа. 23.04.2010 в 10 часов 00 минут начался Аукцион в электронной форме. В ходе проведения Аукциона в электронной форме подано и зарегистрировано одно предложение о цене контракта от ООО "Азимут". В течение десяти минут с момента завершения Аукциона в электронной форме предложений о цене контракта не поступало.

В соответствии с частью 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения открытого аукциона в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения открытого аукциона, равный доступ участников открытого аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания открытого аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки представил на заседание Комиссии подтверждение того, что Оператор электронной площадки работал в штатном режиме без сбоев и ценовые предложения от участников Аукциона в электронной форме принимались.

Вместе с тем, Заявителем на заседание Комиссии не представлены доказательства того, что Заявитель не смог подать ценовые предложения во время процедуры проведения Аукциона в электронной форме, а система регистрировала их как "Идет обработка ценового предложения. Пожалуйста подождите".

Таким образом, программные и технические средства, используемые для проведения данного Аукциона в электронной форме, надежно функционировали и ошибка при подаче ценового предложения Заявителем возникла не по вине Оператора электронной площадки.

На основании изложенного и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

Признать жалобу ЗАО "Институт "ИМИДИС" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

ведущий заседания Комиссии

В.А. Горбунов

члены Комиссии

Г.А. Абрамов

Д.Г. Тукай

А.В. Петров

А.Н. Буйлова