Решение Федеральной антимонопольной службы от 4 октября 2010 г. N К-904/10 "По делу о нарушении законодательства о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 7 октября 2010 г. N 17/34077)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,

членов комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Абрамова Г.А.,

начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Шаяхметовой В.И.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Воробьевой Ю.В.,

при участии представителя Федеральной службы исполнения наказаний Зайцева С.А., представителя ООО "БСС" Чарушина В.Б.,

рассмотрев жалобу ООО "БСС" (далее - Заявитель) на действия Федеральной службы исполнения наказаний (далее - Заказчик), Единой комиссии Заказчика при проведении на сайте ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" (далее -оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку лекарственных средств для нужд ФСИН России: Аминосалициловая кислота, гранулы, п/о, 800 мг/г, по 4,0 г N 10 (извещение N SBR10082503338) (далее - Аукцион в электронной форме) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

в Федеральную антимонопольную службу (далее - ФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, Единой комиссии Заказчика при проведении Аукциона в электронной форме.

По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями Единой комиссии Заказчика.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе в электронной форме от 21.09.2010 N 65/1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе в электронной форме. По мнению Заявителя, заявка, поданная им на участие в Аукционе в электронной форме, соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме и Закона о размещении заказов.

Представитель Заказчика, Единой комиссии Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона в электронной форме Единая комиссия Заказчика действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

25.08.2010 Заказчиком на сайте Оператора электронной площадки в сети "Интернет" www.sberbank-ast.ru опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе в электронной форме от 21.09.2010 N 65/1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе в электронной форме на основании "несоответствия пункта 7.1.1. документации в части дозировки предлагаемой продукции".

В документации об Аукционе в электронной форме Заказчиком установлены следующие требования к поставляемому товару: аминосалициловая кислота, гранулы, п/о, 800мг/г по 4,0 N 10.

На заседании Комиссии в ходе изучения первой части заявки Заявителя на участие в Аукционе в электронной форме установлено, что Заявителем в первой части заявки на участие в Аукционе в электронной форме в сведениях о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, об упаковке, отгрузке товара не указана дозировка лекарственно средства, а именно 800 мг/г.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Единой комиссией Заказчика правомерно отказано Заявителю в допуске к участию в Аукционе в электронной форме на основании части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

признать жалобу ООО "БСС" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

Ю.Е. Воевода

Члены Комиссии:

Г.А. Абрамов

А.Ю. Маковлев

В.И. Шаяхметова

Ю.В. Воробьева