Решение Федеральной антимонопольной службы от 28 октября 2010 г. N К-1046/10 "По делу о нарушении законодательства о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 2 ноября 2010 г. N 17/37889)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,

членов комиссии:

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.,

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Абрамова Г.А.,

заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Шаяхметовой В.И.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Воробьевой Ю.В.,

при участии представителей Федеральной службы охраны Российской Федерации Огородовой Т.В., Сауриной Т.М., Нешкова П.М., Леонова И.В., представителей ООО "АРТ-Сервис" Игнатьева П.Р., Губина С.В., представители ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная Система Торгов" на заседание Комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены (25.10.2010 N Т-4147/10),

рассмотрев жалобу ООО "АРТ-Сервис" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - Аукционная комиссия) при проведении Федеральной службой охраны Российской Федерации (далее - Заказчик) открытого аукциона в электронной форме "Поставка оригинальных расходных материалов для принтеров" (далее - Аукцион), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены тем, что Аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку Заявителя на участие в Аукционе на основании несоответствия документации об Аукционе, а именно: по позициям 1-12, 18-19 и 34 предложены неоригинальные расходные материалы.

Представители Заказчика, Аукционной комиссии не признали нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и в своих пояснениях указали, что при рассмотрении заявок на участие в Аукционе Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 11.10.2010 N 6АЭ/р1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе на основании несоответствия сведений требованиям документации об Аукционе, а именно: по позициям 1-12, 18-19 и 34 предложены неоригинальные расходные материалы.

В соответствии с приложением N 1 документации об Аукционе к поставке требуются оригинальные расходные материалы для лазерных принтеров "HP", "XEROX", "Lexmark", "Epson", "OKI", оригинальные расходные материалы для струйных принтеров "HP".

Заявителем по позициям 1-12, 18-19 и 34, установленным документацией об Аукционе, предложены неоригинальные расходные материалы, что не соответствует требованиям документации об Аукционе.

Кроме того, Заказчиком представлены письма производителей вышеперечисленных принтеров. В данных письмах указано, что использование неоригинальных расходных материалов может привести к возникновению различных дефектов печати, к возможности утечки тонера или чернил, что может привести к отказу техники, а также возникновение других проблем.

Следовательно, Заказчиком правомерно установлено в документации об Аукционе требование к поставке оригинальных расходных материалов в соответствии с частью 3 статьи 34 Закона о размещении заказов, и предложение Заявителем неоригинальных расходных материалов является основанием для отказа в допуске к участию в Аукционе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "АРТ-Сервис" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

Ю.Е. Воевода

члены Комиссии:

В.А. Горбунов

Г.А. Абрамов

В.И. Шаяхметова

Ю.В. Воробьева