Решение Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2010 г. N К-1275/10 "По делу о нарушении законодательства о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 25 ноября 2010 г. N 17/41638)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,

членов комиссии:

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Демидовой Т.П.,

главного государственного инспектора отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Дацюк Л.Н.,

главного специалиста-эксперта отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Черкасовой Ю.А.,

ведущего консультанта отдела нормотворчества и взаимодействия с Территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Буйловой А.Н.,

при участии представителей ОАО "Единая электронная торговая площадка" - Раннева А.А., представители ООО "Эллипс", ФГУ комбинат "Родник" Росрезерва на заседание Комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом (исх. от 17.11.2010 N Т-4877/10,N Т-4878/10),

рассмотрев жалобу ООО "Эллипс" (далее - Заявитель) на действия ОАО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ФГУ комбинат "Родник" Росрезерва (далее - Заказчик) открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу, установке и наладке пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объектах ФГУ комбинат "Родник" Росрезерва (далее - Аукцион в электронной форме), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

В Федеральную антимонопольную службу (далее - ФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Аукциона в электронной форме, содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены тем, что после аккредитации и перечисления денежных средств на баланс у Заявителя не было доступа к разделу личного кабинета, а также, 12.11.2010 Заявитель не смог подать заявку на участие в Аукционе в электронной форме. При этом, электронная площадка выдавала ошибку: "у вас недостаточно полномочий для выполнения этой операции". Таким образом, заявка на участие в Аукционе в электронной форме не была своевременно подана Заявителем.

Представитель Оператора электронной площадки с доводами, изложенным в жалобе Заявителя, не согласился и пояснил, что 12.11.2010 года электронная площадка работала в штатном режиме без сбоев.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

Согласно доводам, изложенным в жалобе Заявителя, ООО "Эллипс" 12.11.2010 не смогло подать заявку на участие в Аукционе в электронной форме.

Оператором электронной площадки на заседании Комиссии представлены пояснения по жалобе, а также документы и сведения о том, что 12.11.2010 аппаратно-программный комплекс электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" работал в штатном режиме без сбоев, и заявки на участие в Аукционе в электронной форме от участников размещения заказа принимались.

Вместе с тем, Заявителем на заседание Комиссии не представлены документы, подтверждающие невозможность Заявителя подать заявку на участие в Аукционе в электронной форме.

Кроме того, из жалобы Заявителя следует, что в учетной записи на сервере Заявителя не в полном объеме были установлены "мои права доступа" для подачи заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, ограничений и препятствий в подаче участниками размещения заказа заявок на участие в Аукционе в электронной форме со стороны Оператора электронной площадки не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Эллипс" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законодательством порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

А.Ю. Лобов

члены Комиссии:

Т.П. Демидова

Л.Н. Дацюк

Ю.А. Черкасова

А.Н. Буйлова