Решение Федеральной антимонопольной службы от 30 декабря 2010 г. N К-1747/10 "По делу о нарушении законодательства о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 12 января 2011 г. N 17/312)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,

членов комиссии:

заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,

главного государственного инспектора отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Дацюк Л.Н.,

главного специалиста-эксперта отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Черкасовой Ю.А.,

ведущего консультанта отдела нормотворчества и взаимодействия с Территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Буйловой А.Н.,

при участии представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кинякина Р.Е., представители ООО "ГЕОЗЕМ" на заседание Комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом (исх. от 28.12.2010 N Т-6479/10),

рассмотрев жалобу ООО "ГЕОЗЕМ" на действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса "Создание системы федерального и региональных банков геодезической информации" (далее - Открытый конкурс), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

В Федеральную антимонопольную службу (далее - ФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Открытого конкурса, содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов.

По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями Заказчика.

Решением по делу N К-1531/10 о нарушении законодательства о размещении заказов от 20.12.2010 в действиях Заказчика установлены нарушения Закона о размещении заказов в части не направления Заявителю разъяснения положений Конкурсной документации и выдано предписание об исключении при заключении государственного контракта подпункта "а" пункта 2.2, не соответствующего Закону о размещении заказов. Вместе с тем, Заказчик провел конкурс и определил победителя.

Таким образом, по мнению Заявителя, действия Заказчика препятствовали участию Заявителя в Открытом конкурсе.

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что Заказчик, Единая комиссия Заказчика при проведении Открытого конкурса действовали в соответствии с положениями Закона о размещении заказов и Конкурсной документацией.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками участников размещения заказа от 14.12.2010 N 101113/004444/372/1 на участие в Открытом конкурсе была подана одна заявка участника размещения заказа - ФГУП "Центральный орден "Знак Почета" НИИ геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф.Н. Красовского", которая в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 15.12.2010 N 101113/004444/372/2 была признана соответствующей требованиям Закона о размещении заказов и Конкурсной документации.

На основании части 4 статьи 27 Закона о размещении заказов Единой комиссией Заказчика принято решение о признании Открытого конкурса несостоявшимся и заключении государственного контракта с единственным участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в Открытом конкурсе.

Заявитель заявку на участие в Открытом конкурсе не подавал.

Решением по делу N К-1531/10 о нарушении законодательства о размещении заказов от 20.12.2010 в действиях Заказчика установлены нарушения Закона о размещении заказов в части не направления Заявителю разъяснения положений Конкурсной документации и выдано предписание об исключении при заключении государственного контракта подпункта "а" пункта 2.2, не соответствующего Закону о размещении заказов.

Вместе с тем, указанным предписанием Заказчику не предписано совершить действия о продлении либо переносе сроков подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

Таким образом, Заказчиком, Единой комиссией Заказчика правомерно продолжена процедура размещения заказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "ГЕОЗЕМ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законодательством порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

А.Ю. Лобов

члены Комиссии:

А.В. Петров

Л.Н. Дацюк

Ю.А. Черкасова

А.Н. Буйлова