Решение Федеральной антимонопольной службы от 24 января 2011 г. N К-114/11 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 27 января 2011 г. N 17/2566)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,

членов Комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Абрамова Г.А.,

заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Кашиной М.Н.,

заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Шаяхметовой В.И.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Воробьевой Ю.В.,

при участии представителя ЗАО "Сбербанк-ACT" Ткачевой Ю.В., представители Министерства образования Республики Мордовия, Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике и ООО "Островок детства" на заседание Комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом (исх. от 19.01.2011 N Т-217/11, N Т-218/11 и N Т-215/11 соответственно),

рассмотрев жалобу ООО "Островок детства" (далее - Заявитель) на действия ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Министерством образования Республики Мордовия (далее - Заказчик), Государственным комитетом Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике (далее - Уполномоченный орган) открытого аукциона в электронной форме N 524-ОАЭФ-10/М на право заключения государственного контракта на поставку мягкой мебели для Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ардатовский детский дом-школа" для Министерства образования Республики Мордовия (номер извещения SBR1012010396) (далее - Аукцион в электронной форме) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком Аукциона в электронной форме.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что Оператор электронной площадки не уведомил Заявителя о приостановке проведения Аукциона в электронной форме в связи с подачей одним из участников размещения заказа жалобы в Мордовское УФАС России, а также о новой дате проведения аукциона, в результате чего Заявитель не принял участие в процедуре проведения аукциона, состоявшейся 11.01.2011.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что информация о возобновлении процедуры размещения заказа и об установлении новых сроков рассмотрения заявок и проведения аукциона размещена на электронной площадке 24.12.2010. Также 24.12.2010 Оператором электронной площадки всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в Аукционе в электронной форме, в том числе Заявителю, были разосланы уведомления на электронную почту с информацией о возобновлении процедуры размещения заказа и об установлении новых сроков рассмотрения заявок и проведения аукциона.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее:

13.12.2010 в соответствии с извещением о проведении Аукциона в электронной форме состоялся аукцион, в результате которого было подано одно ценовое предложение.

На основании уведомления Мордовского УФАС России от 14.12.2010 N 337, в связи с подачей одним из участников размещения заказа жалобы, 15.12.2010 Оператором электронной площадки процедура размещения заказа приостановлена и соответствующая информация размещена на электронной площадке.

По итогам рассмотрения данной жалобы Мордовским УФАС России выдано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, в соответствии с которым необходимо отменить протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона в электронной форме, повторно провести процедуру рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе в электронной форме.

24.12.2010 на электронной площадке размещена информация о возобновлении процедуры размещения заказа с указанием новых сроков рассмотрения заявок на участие в Аукционе в электронной форме (31 декабря 2010 года) и проведения аукциона (11 января 2011 года). Также 24.12.2010 всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в Аукционе в электронной форме, в том числе Заявителю, Оператором электронной площадки были разосланы соответствующие уведомления на электронную почту с информацией о возобновлении процедуры размещения заказа с указанием новых сроков рассмотрения заявок на участие в Аукционе в электронной форме и проведения аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил документы и сведения, подтверждающие размещение соответствующей информации на электронной площадке, а также направления соответствующих уведомлений участникам размещения заказа, в том числе в адрес Заявителя.

Таким образом, Оператор электронной площадки должным образом уведомил Заявителя о приостановке проведения Аукциона в электронной форме в связи с подачей одним из участников размещения заказа жалобы в Мордовское УФАС России, а также о возобновлении процедуры размещения заказа и о новых сроках рассмотрения заявок на участие в Аукционе в электронной форме и проведения аукциона.

На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Островок детства" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

Ю.Е. Воевода

члены Комиссии:

Г.А. Абрамов

М.Н. Кашина

В.И. Шаяхметова

Ю.В. Воробьева