Решение Федеральной антимонопольной службы от 11 января 2011 г. N К-33/11 "По делу о нарушении законодательства о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 14 января 2011 г. N 17/709)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,

членов комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Абрамова Г.А.,

начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Кашиной М.Н.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Воробьевой Ю.В.,

в присутствии представителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Инженерная служба района Ясенево" Никишкиной Е.И., ОАО "Единая электронная торговая площадка" Раннева А.А., ООО "СПЕЦСТРОЙ" Ростковой Е.Г.,

рассмотрев жалобу ООО "СПЕЦСТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия ОАО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов, при проведении Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Инженерная служба района Ясенево" открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на санитарное содержание дворовых территорий района Ясенево (далее - Аукцион в электронной форме) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

По мнению Заявителя, его права нарушены тем, что повторная процедура Аукциона в электронной форме проведена в выходной день, а именно: 25.12.2010 суббота, в связи с чем Заявитель не смог сделать предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки согласился с доводом, указанным в жалобе Заявителя, и в своих пояснениях указал, что дату Аукциона в электронной форме устанавливает Заказчик.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

На основании решения Комиссии от 21.12.2010 N К-1560/10 Заказчику, Оператору электронной площадки выдано предписание о повторной процедуре проведения Аукциона в электронной форме. При этом дату проведения Аукциона в электронной форме назначает Заказчик, а время проведения Аукциона в электронной форме - Оператор электронной площадки. В соответствии с вышеуказанным предписанием Заказчиком в адрес Оператора электронной площадки направлено письмо с назначением новой даты проведения Аукциона в электронной форме на 25.12.2010.

Оператор электронной площадки в соответствии с письмом Заказчика провел процедуру Аукциона в электронной форме 25.12.2010 в субботу.

В соответствии с частью 3 статьи 41.10 Закона о размещении заказов днем проведения открытого аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, назначение даты проведения Аукциона в электронной форме на выходной день и проведение Аукциона в электронной форме в выходной день является нарушением части 3 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "СПЕЦСТРОЙ" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Оператору электронной площадки, Заказчику, аукционной комиссии Заказчика предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

Ю.Е. Воевода

члены Комиссии:

Г.А. Абрамов

А.Ю. Маковлев

М.Н. Кашина

Ю.В. Воробьева