Решение Федеральной антимонопольной службы от 17 декабря 2010 г. N К-1558/10 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 22 декабря 2010 г. N 17/46142)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущей заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Демидовой Т.П.,

членов Комиссии:

заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,

ведущего консультанта отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Буйловой А.Н.,

главного государственного инспектора отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Дацюк Л.Н.,

главного специалиста - эксперта правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Черкасовой Ю.А.,

при участии представителей Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кинякина Р.Е., Миронова А.Н., представителя ООО "Промастер" Меньшикова М.Ю., представители ЗАО "Сбербанк-АСТ" на заседание Комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены (исх. от 14.12.2010 N Т-583 1/10),

рассмотрев жалобу ООО "Промастер" (далее - Заявитель) на действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Заказчик), Единой комиссии Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку вычислительного оборудования для оснащения Росреестра (номер извещения SBR1011100699) (далее - Аукцион в электронной форме) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

в Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, Единой комиссии Заказчика при проведении Оператором электронной площадки Аукциона в электронной форме.

По мнению Заявителя, Единая комиссия Заказчика неправомерно отстранила поданную им заявку от участия в Аукционе в электронной форме на основании представления недостоверных сведений о технических характеристиках предлагаемого товара - Сканер Тип 1 Motorola symbol DS6708, поскольку по материалам, представленным на официальном сайте производителя сканера Motorola symbol DS6708, входящего в серию сканеров Motorola symbol DS6700, данный сканер соответствует всем требованиям документации об Аукционе в электронной форме и характеристикам, указанным в заявке.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона в электронной форме Заказчик, Единая комиссия Заказчика действовали в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

в соответствии с протоколом заседания Единой комиссии Заказчика по рассмотрению вторых частей заявок на участие в Аукционе в электронной форме от 07.12.2010 N SBR1011100699/3 заявка Заявителя отстранена от участия в Аукционе в электронной форме в связи с установлением недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в составе заявки на участие в Аукционе в электронной форме, а именно "в качестве решения одного из требований "технического задания" документации по п. 2.12 "Сканер Тип 1", участником было предложено устройство Motorola symbol DS6708, в характеристиках которого указано "Сканирование изображений: экспорт изображений в формате форматов Bitmap, Jpeg, и Tiff", однако, согласно техническим характеристикам данная модель не поддерживает указанные в заявке функции".

В подтверждение обоснованности принятия Единой комиссией Заказчика данного решения представителем Заказчика на заседании Комиссии представлено письмо Департамента по работе с корпоративными заказчиками ЗАО "Моторола ЗАО" от 08.12.2010 N 10/498, согласно которому сканер Motorola symbol DS6708 предназначен только для чтения штрих-кодов и не имеет функции сканирования (захвата) изображений.

Из вышеизложенного следует, что заявка на участие в Аукционе в электронной форме Заявителя содержит недостоверные сведения в отношении поддержки предлагаемым им к поставке сканером Motorola symbol DS6708 функции сканирования изображения, что в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона о размещении заказов является основанием для отстранения участника размещения заказа от участия в Аукционе в электронной форме на любом этапе его проведения.

Таким образом, Единая комиссия Заказчика правомерно приняла решение об отстранении Заявителя от участия в Аукционе в электронной форме.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

признать жалобу ООО "Промастер" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущая заседание Комиссии:

Т.П. Демидова

члены Комиссии:

А.В. Петров

А.Н. Буйлова

Л.Н. Дацюк

Ю.А. Черкасова