Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 мая 2008 г. N 6059/08 Несмотря на то, что требование об обязании фонда принять меры по возврату обществу излишне перечисленных страховых взносов вытекает из публичных правоотношений, тем не менее, носит имущественный характер и не подпадает под категорию дел, рассматриваемых по правилам рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, поэтому данное требования должно рассматриваться по правилам искового производства

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 мая 2008 г. N 6059/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Березия А.Е., судей Андреева Е.И., Пановой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.04.2008 N 01-20/103/2666 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.03.2008 по делу N А63-8323/2007-С7 Арбитражного суда Ставропольского края, установил:

открытое акционерное общество "Нептун" (г. Ставрополь; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконными действий Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала N 10) (г. Ставрополь; далее - фонд), выразившихся в отказе привести в соответствие с законодательством установленный обществу страховой тариф и принять меры по возврату излишне перечисленных страховых взносов за 2006 год в сумме 667783 рублей (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 23.10.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.10.2007 отменено в связи с нарушением статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2008 обществу отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отказано в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 24.03.2008 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2008 отменил, заявленные требования общества удовлетворил.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемого судебного акта в порядке надзора фонд просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

Оспариваемый судебный акт мотивирован тем, что общество выполнило требование пункта 3 Порядка подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также видов деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.02.2002 N 12. Суд также указал, что требование об обязании фонда принять меры по возврату обществу 667783 рублей излишне перечисленных страховых взносов за 2006 год хотя и вытекает из публичных правоотношений, тем не менее, носит имущественный характер и не подпадает под категорию дел, рассматриваемых по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе с применением статьи 198 Кодекса. С учетом того, что в разделе 3 Кодекса не установлены особенности рассмотрения указанного требования, исходя из положений статьи 189 Кодекса оно должно рассматриваться по правилам искового производства.

Доводы фонда, приведенные в заявлении, были предметом обсуждения суда кассационной инстанции и им дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы фонда, содержащиеся в заявлении, изучив судебный акт, принятый по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А63-8323/2007-С7 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.03.2008 отказать.

Председательствующий судья

А.Е. Березий

Судья

Е.И. Андреев

Судья

И.В. Панова