Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 мая 2008 г. N 6396/08 Поскольку у уполномоченного органа отсутствовали основания для привлечения предприятия к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, постановление уполномоченного органа о привлечении предприятия к административной ответственности правомерно отменено, оснований для передачи дела в надзорную инстанцию нет

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 мая 2008 г. N 6396/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Андреева Е.И., Березия А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от 24.04.2008 N 02-3180 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 19.10.2007 по делу N А43-21259/2007 42-438, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.03.2008 по тому же делу, установил:

муниципальное предприятие города Нижний Новгород "Горжилсоцфонд" (603135, г. Нижний Новгород, ул. Энтузиастов, д. 10/1; далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (далее - управление) от 08.08.2007 N 004616 о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.10.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.03.2008 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, в том числе заявитель не согласен с квалификацией правонарушения по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что у управления отсутствовали основания для привлечения предприятия к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суды сделали вывод, что нарушения правил обеспечения населения коммунальными услугами образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводам управления, приведенным в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы управления и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А43-21259/2007 42-438 Арбитражного суда Нижегородской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 19.10.2007, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2007, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.03.2008 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

Е.И. Андреев

Судья

А.Е. Березий