Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 2007 г. N 3497/07 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку суд кассационной инстанции, передавая дело на новое рассмотрение, действовал в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 2007 г. N 3497/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Муриной О.Л. и Наумова О.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление ОАО "Консервный завод "Динской" о пересмотре в порядке надзора решения от 23.11.2006 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-25028/2006-33/375 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.02.2007 по тому же делу, установил:

открытое акционерное общество "Консервный завод "Динской" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий должностного лица государственного органа - заместителя руководителя Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края Гнетецкой Л.Л. по отказу в списании задолженности завода перед краевым бюджетом в сумме 4 381 792 рублей, составляющей пеню по налогу на пользователей автодорог, и об обязании главы администрации (губернатора) Краснодарского края принять распоряжение о списании указанной задолженности с 16 декабря 2005 года.

Решением суда первой инстанции от 23.11.2006 отказано в удовлетворении требований общества о признании незаконными действий должностного лица государственного органа, а в части обязания губернатора края принять распоряжение о списании пени дело прекращено.

Постановлением суда кассационной инстанции от 22.02.2007 решение оставлено в силе в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконными действий должностного лица государственного органа по отказу в списании пени, а в части прекращения дела по требованию об обязании губернатора края принять распоряжение о списании пени решение отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправомерность отказа в признании незаконными действий заместителя руководителя Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, в результате чего грубо нарушены его права на списание пени по реструктурированной задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог, погашенной на 16.12.2005 года.

При рассмотрении доводов заявителя, а также материалов дела коллегией судей установлено следующее.

В качестве органа, нарушившего, по мнению общества, его права, по делу привлечена администрация Краснодарского края. В соответствии с Порядком проведения реструктуризации, утвержденным постановлением главы этой администрации от 28.03.2005 N 341 списание задолженности по пеням и штрафам производится на основании распоряжения главы администрации.

Таким образом, по сути, оспариваются неправомерные действия именно главы администрации Краснодарского края, к которому общество и обращалось с заявлением о списании задолженности. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края по делу привлечен лишь как третье лицо на стороне заинтересованного лица.

Суд кассационной инстанции в части прекращения производства в отношении администрации Краснодарского края решение суда отменил и направил дело на новое рассмотрение. При этом суд указал на ошибочность вывода суда относительно невозможности списания задолженности по пени после признания утратившим силу постановления главы администрации Краснодарского края от 28.03.2002 N 341 лицам, чьи правоотношения по реструктуризации не были завершены на момент утраты силы этого постановления.

Учитывая, что в настоящее время дело принято к производству для нового рассмотрения судом Краснодарского края и предварительное рассмотрение его назначено на 15.05.2007, а также то, что доводы, относительно своего права на списание суммы пеней и относительно неправомерных действий администрации Краснодарского края общество имеет возможность привести суду при новом рассмотрении дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит достаточных оснований в данном конкретном случае к передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При этом судебная коллегия исходит из необходимости скорейшего разрешения конфликта между сторонами. В случае, если в ходе нового рассмотрения дела права общества не будут защищены, оно имеет возможность оспорить судебный акт в порядке надзорного производства.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-25028/2006-33/375 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения от 23.11.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.02.2007 отказать.

Председательствующий судья

Н.Г. Вышняк

Судья

О.Л. Мурина

Судья

О.А. Наумов