Письмо Министерства экономического развития РФ от 23 мая 2008 г. N Д05-1996 "О разъяснениях, связанных с отнесением обязательного медицинского страхования к финансовым услугам"

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение ГУВД по Ростовской области по вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.

В соответствии со статьей 4 Закона государственными заказчиками, муниципальными заказчиками (далее также - заказчики) могут выступать соответственно государственные органы, (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона для оказания финансовых услуг в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе: открытие и ведение банковских счетов юридических лиц, осуществление расчетов по этим счетам.

Принимая во внимание, что банковские организации не могут оказывать услуги, исключительно связанные с выпуском и обслуживанием международных дебетовых карт для сотрудников ГУВД по Ростовской области, т.к. это диктует необходимость открытия и ведения банковского счета, при заключении указанного договора ГУВД по Ростовской области обязаны провести открытый конкурс или открытый аукцион в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

Вместе с тем, в случае если договор на оказание банковских услуг по выпуску и обслуживанию международных дебетовых карт для сотрудников ГУВД по Ростовской области (индивидуальные счета) заключается непосредственно сотрудником ГУВД по Ростовской области, то проведение открытых торгов для заключения указанного договора в соответствии с положениями Закона о размещении заказов не требуется.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике

А.Т. Катамадзе