Приложение. Сводные предложения по редакциям изменений в постановления Правительства Российской Федерации

Приложение

Сводные предложения по редакциям изменений в постановления Правительства Российской Федерации

1. К пункту 1 письма:

В постановлении Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода" абзац первый пункта 3 Правил индексации цены на мощность, утвержденных указанным постановлением, дополнить словами "за исключением конкурентного отбора мощности на 2011 год";

2. К пункту 2 письма:

Пункт 2 проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности" дополнить абзацем следующего содержания:

"ФСТ России с 1 апреля 2011 года скорректировать по годам параметры изменения необходимой валовой выручки ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в целях сглаживания тарифов, обеспечив снижение необходимой валовой выручки на содержание объектов электросетевого хозяйства, относящихся к единой национальной (общероссийской) сети, в 2011 году в размере до 5 млрд. рублей, и пересмотреть установленные тарифы на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы";

3. К пункту 3 письма:

Абзац второй пункта 2 проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности" изложить в следующей редакции:

"Минэкономразвития России, Минфин России, Минпромторг России, Минрегионразвития России, ФСТ России, ФАС России до 25 марта 2011 года согласовать скорректированные источники финансирования инвестиционной программы ОАО "РусГидро".

Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФСТ России до 25 марта 2011 года согласовать скорректированные источники финансирования инвестиционной программы ОАО "Концерн Росэнергоатом".

Минэнерго России до 1 апреля 2011 года утвердить скорректированные источники финансирования инвестиционной программы ОАО "РусГидро"."

Госкорпорации "Росатом" до 1 апреля 2011 года утвердить скорректированные источники финансирования инвестиционной программы ОАО "Концерн Росэнергоатом".

ФСТ России в двухнедельный срок с даты утверждения скорректированных инвестиционных программ пересмотреть составляющие цен на мощность, соответствующие размеру денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации атомных и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) и финансирования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;"

4. К пункту 4 письма:

Абзац 3 пункта 2 проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности" изложить в следующей редакции:

"с 1 апреля 2011 пересмотреть на 2011 год цены на мощность для генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, индикативные цены на электрическую энергию и мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) по договорам, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относится население и (или) приравненные к нему категории потребителей), а также с определенными Правительством Российской Федерации субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых законодательством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков".

Пункт 125 проекта Правил оптового рынка электрической энергии и мощности изложить в следующей редакции:

"125. В отношении генерирующих объектов, отнесенных в установленном порядке к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, при условии выполнения требований, установленных в абзацах 8-10 пункта 114 настоящих Правил, поставщики продают по ценам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов объемы мощности, фактически поставленные на оптовый рынок, определенные в соответствии с положениями раздела IV настоящих Правил и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, за исключением объемов мощности, поставленных по регулируемым договорам. Продажа электрической энергии, производимой на указанных генерирующих объектах, не проданной по регулируемым договорам, производится по свободным (нерегулируемым) ценам, а также по цене, установленной федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, в случаях, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Цена продажи мощности указанных генерирующих объектов определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов:

в 2011 году для введенных в эксплуатацию до 1 января 2008 года - с учетом прогнозной прибыли от продажи электрической энергии и мощности, вырабатываемой на всех генерирующих объектах, отнесенных на 1 января 2011 года к группам точек поставки, зарегистрированных за участником оптового рынка, в отношении которого зарегистрирована или была зарегистрирована на 1 января 2011 года группа точек поставки указанного генерирующего оборудования, при этом цена продажи мощности не может быть меньше минимальной величины из цены мощности, определенной по итогам конкурентного отбора мощности для покупателей зоны свободного перетока мощности, к которой отнесено соответствующее генерирующее оборудование, и величины, определенной федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов исходя из условия компенсации затрат на производство электрической энергии и мощности;

в 2012 году с учетом прогнозной прибыли от продажи электрической энергии, вырабатываемой с использованием соответствующего объекта, и фактически полученной прибыли (убытков) от реализации электрической энергии в 2011 году, если в течение этого года мощность этого объекта поставлялась в вынужденном режиме;

в последующие годы с учетом прогнозной прибыли от продажи электрической энергии, вырабатываемой с использованием соответствующего объекта.

В 2011 году, в случае, если к группе точек поставки отнесено генерирующее оборудование, введенное в эксплуатацию после 31 декабря 2007 года, поставляющее мощность в вынужденном режиме, федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов устанавливается цена продажи мощности в отношении указанной группы точек, равная предельному размеру цены на мощность для проведения конкурентного отбора мощности, определяемому Правительством Российской Федерации, а для зон свободного перетока, для которых указанный предельный размер цены на мощность не применяется - цене, определенной в соответствующей зоне свободного перетока для покупателей по итогам конкурентного отбора мощности.

Особенности определения стоимости мощности, в том числе порядок применения цен, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, и сезонных коэффициентов, устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Участник оптового рынка в отношении генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме и введенных в эксплуатацию после 31 декабря 2007 года вправе обратиться в Правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики. По решению указанной комиссии цена на мощность указанных генерирующих объектов определяется также как цена генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме и введенных в эксплуатацию до 1 января 2008 года.

В период с 1 января до 1 апреля 2011 года в отношении генерирующих объектов, отнесенных в установленном порядке к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме при условии выполнения требований, установленных в абзацах 8-10 пункта 114 настоящих Правил, поставщики продают по ценам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов исходя из условия компенсации затрат на производство электрической энергии и мощности, объемы мощности, фактически поставленные на оптовый рынок, определенные в соответствии с положениями раздела IV настоящих Правил и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, за исключением объемов мощности, поставленных по регулируемым договорам. В период с 1 января до 1 апреля 2011 года в отношении указанных генерирующих объектов расположенных в первой ценовой зоне поставщики продают по ценам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов исходя из условия компенсации затрат на производство электрической энергии и мощности, объемы электрической энергии, определенные по итогам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед. При этом особенности участия поставщиков в отношении объемов электрической энергии, производимых на указанных генерирующих объектах, в конкурентных отборах ценовых заявок на сутки вперед и для балансирования системы, в том числе определения объемов, цен и стоимости электрической энергии устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В случае если по состоянию на 5 рабочий день до начала периода регулирования в отношении генерирующих объектов, отнесенных в установленном порядке к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме, при условии выполнения поставщиком установленных в пункте 114 настоящих Правил требовании, не были установлены цены, обеспечивающие компенсацию затрат на производство электрической энергии, то участие поставщика на оптовом рынке в торговле электрической энергией в отношении данных генерирующих объектов в течение первого месяца данного периода регулирования осуществляется с использованием способов, указанных в подпунктах 1, 3, 5, 6 пункта 4 настоящих Правил, с учетом особенностей, установленных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.".

5. К пункту 5.1 письма:

В абзаце третьем пункта 15 и в пункте 15 (1) Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109, слова "первого 3-летнего" исключить.

6. К пункту 5.2 письма:

Абзац одиннадцатый пункта 35.4 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109, изложить в следующей редакции:

"В каждом году долгосрочного периода регулирования необходимая валовая выручка, рассчитанная с учетом ее перераспределения, осуществляемого в целях сглаживания тарифов, может отличаться от необходимой валовой выручки, рассчитанной без учета такого перераспределения, более чем на 12 процентов по согласованию с ФСТ России".

7. К пункту 5.3 письма:

Пункт 7 проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности" изложить в следующей редакции:

"Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с 1 мая 2011 года пересмотреть установленные на 2011 год тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков, с учетом пункта 2 настоящего постановления и необходимости обеспечения роста среднего по субъекту Российской Федерации одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, и сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков не более чем на 15 процентов. По согласованию с ФСТ России органы исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов вправе распространить действие решений о снижении указанных в настоящем пункте тарифов и сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.".

8. К пункту 6 письма:

Пункт 2 проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности" дополнить абзацем следующего содержания:

"ФСТ России с 1 апреля 2011 года пересмотреть на 2011 год установленные для Калининградской ТЭЦ-2 (ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС") тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка, тарифы на электрическую энергию и мощность, продаваемую (приобретаемую на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) в целях импорта (экспорта) в электроэнергетические системы иностранных государств, установленные для Калининградской области, и индикативные цены на электрическую энергию и мощность для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) не территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка (неценовых зон), установленных на 2011 год для Калининградской области.".