Распоряжение Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 1372-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1285-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4359; 2011, N 3, ст. 555).
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
2 августа 2011 г.
N 1372-р
Изменения,
которые вносятся в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте
1. Абзац пятнадцатый раздела IX изложить в следующей редакции:
"За счет средств федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов Российской Федерации или средств субъектов транспортной инфраструктуры, выделенных в порядке софинансирования, объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства оборудуются техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности российского производства. Использование технических средств (систем) иностранного производства допускается при отсутствии российских аналогов либо по согласованию с компетентными органами в области транспортной безопасности.".
2. В разделе XI:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Координацию, контроль реализации Программы, в том числе финансирования мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте, а также оперативное управление реализацией Программы осуществляет в качестве координатора Программы Министерство транспорта Российской Федерации.";
б) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"согласование исходных технико-экономических и технологических требований к оборудованию, содействие в организации внедрения и опытной эксплуатации технических средств обеспечения безопасности, разработанных в процессе реализации мероприятий Программы;";
в) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Текущее управление реализацией Программы осуществляет федеральное казенное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России".".
3. Приложения N 1 - 13 к указанной Комплексной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Мероприятия по обеспечению безопасности населения на метрополитене
Приложение N 2
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Мероприятия по обеспечению безопасности населения на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
Приложение N 3
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Мероприятия по обеспечению безопасности населения на железнодорожном транспорте
Приложение N 4
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Мероприятия по обеспечению безопасности населения на воздушном транспорте
_____________________________
* Реализация мероприятия в 2011 году будет осуществляться в рамках мероприятий федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" и федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".
Приложение N 5
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Мероприятия по обеспечению безопасности населения на морском и внутреннем водном транспорте
(млн. рублей) | ||||||
|
2010 - 2013 годы - всего |
В том числе |
Ответственные исполнители |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
7643,3 |
1170,1 |
1753,9 |
2160,7 |
2558,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Направление 1. Повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||||||
Федеральный бюджет |
7583,3 |
1170,1 |
1711,5 |
2147,1 |
2554,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача. Формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||||||
Федеральный бюджет |
326,5 |
- |
137 |
189,5 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта |
|
Росморречфлот |
||||
федеральный бюджет |
в рамках расходов на выполнение функций государственными органами |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Проведение оценки уязвимости и разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта |
|
Росморречфлот |
||||
федеральный бюджет |
в рамках расходов на выполнение функций государственными органами |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Проведение оценки уязвимости, разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта субъектами транспортной инфраструктуры |
|
субъекты транспортной инфраструктуры |
||||
субъекты транспортной инфраструктуры |
средства субъектов транспортной инфраструктуры |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Проведение оценки уязвимости и разработка планов обеспечения транспортной безопасности судов, не подпадающих под положения Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года, и учебных судов внутреннего водного транспорта бюджетных организаций |
|
Росморречфлот |
||||
субъекты транспортной инфраструктуры |
средства субъектов транспортной инфраструктуры |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Проведение оценки уязвимости и разработка планов обеспечения транспортной безопасности речных гидротехнических сооружений бюджетных организаций |
|
Росморречфлот |
||||
федеральный бюджет |
167,3 |
- |
86 |
81,3 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение оценки уязвимости и разработка планов обеспечения транспортной безопасности внутренних водных путей, зданий, сооружений, систем связи, навигации и управления движением, устройств и оборудования государственной собственности, обеспечивающих функционирование внутренних водных путей |
|
Росморречфлот |
||||
федеральный бюджет |
159,2 |
- |
51 |
108,2 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача. Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем | ||||||
Федеральный бюджет |
7256,8 |
1170,1 |
1574,5 |
1957,6 |
2554,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Оснащение (проектирование оснащения) современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности акваторий объектов транспортной инфраструктуры - 6 морских портов (Владивосток, Калининград, Мурманск, Новороссийск, Сочи, Махачкала) и 18 морских портов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, а также морских портов, в которые разрешается заход судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками |
|
Росморречфлот |
||||
федеральный бюджет |
2695,7 |
404,5 |
280,8 |
880 |
1130,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Оснащение (проектирование оснащения) современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности акваторий объектов транспортной инфраструктуры 14 морских портов Южного федерального округа, а также морских портов, в которые разрешается заход судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками |
|
|
|
|
|
Росморречфлот |
федеральный бюджет |
учтено в федеральном бюджете |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Оснащение современными инженерно- техническими средствами обеспечения транспортной безопасности 8 гидроузлов - Балаковского, Береславского, гидроузла N 1 федерального государственного учреждения "Волго-Донское государственное бассейновое управление водных путей |
|
|
||||
и судоходства", Девятинского, Городецкого, Кочетовского, Федоровского, Чебоксарского |
|
Росморречфлот |
||||
федеральный бюджет |
725,1 |
646,4 |
78,7 |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Оснащение современными инженерно- техническими средствами обеспечения транспортной безопасности 3 гидроузлов - гидроузла N 7 федерального государственного унитарного предприятия "Канал имени Москвы", Павловского, Воронежского |
|
|
||||
федеральный бюджет |
учтено в федеральном бюджете |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Оснащение (проектирование оснащения) современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности судоходных гидротехнических сооружений Канала имени Москвы, причалов Северного и Южного речных вокзалов, причала Западного речного порта г. Москвы |
|
Росморречфлот |
||||
федеральный бюджет |
2401,9 |
101,1 |
868,4 |
850,8 |
581,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Оснащение (проектирование оснащения) современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности судоходных гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении бассейновых органов государственного управления на внутреннем водном транспорте |
|
Росморречфлот |
||||
федеральный бюджет |
1434,1 |
18,1 |
346,6 |
226,8 |
842,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Реализация субъектами транспортной инфраструктуры утвержденных планов обеспечения транспортной безопасности, в том числе организация и создание на морских и речных вокзалах, а также на объектах транспортной инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта, связанных с перевозкой, хранением и перевалкой взрывчатых и иных веществ, постов досмотра пассажиров, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей пассажиров |
|
субъекты транспортной инфраструктуры |
||||
субъекты транспортной инфраструктуры |
средства субъектов транспортной инфраструктуры |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Направление 4. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности, в том числе в части предотвращения и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте | ||||||
Федеральный бюджет |
60 |
- |
42,4 |
13,6 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача. Создание сети учебных центров профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности | ||||||
Федеральный бюджет |
55 |
- |
40 |
11 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание и оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности учебных центров по подготовке специалистов в области обеспечения транспортной безопасности на базе подведомственных Росморречфлоту учебных заведений |
|
|
|
|
|
Росморречфлот |
федеральный бюджет |
55 |
- |
40 |
11 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача. Обучение, подготовка и аттестация специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности | ||||||
Федеральный бюджет |
5 |
- |
2,4 |
2,6 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Дополнительная профессиональная подготовка и повышение квалификации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности субъектов транспортной инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта федеральных бюджетных организаций |
|
Росморречфлот |
||||
федеральный бюджет |
5 |
- |
2,4 |
2,6 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Обучение персонала, непосредственно принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности |
|
субъекты транспортной инфраструктуры |
||||
субъекты транспортной инфраструктуры |
средства субъектов транспортной инфраструктуры |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Общепрограммные мероприятия по обеспечению безопасности населения на транспорте
_____________________________
* Перечень документов уточняется по результатам проведения научно-исследовательских работ.
Приложение N 7
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Мероприятия по государственному контролю (надзору) в области обеспечения безопасности населения на транспорте
(млн. рублей) | ||||||
|
2010 - 2013 годы - всего |
В том числе |
Ответственные исполнители |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
2003,8 |
96,2 |
607,1 |
533,2 |
767,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка и создание системы дистанционного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности на первоочередных объектах транспортной инфраструктуры и объектах транспортной инфраструктуры I категории, в том числе создание 4 пилотных проектов на морском или внутреннем водном, воздушном, железнодорожном и автомобильном транспорте |
|
Ространснадзор |
||||
федеральный бюджет |
330,2 |
53,2 |
39 |
105,5 |
132,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка системы дистанционного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности при осуществлении перевозок опасных грузов с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS и создание системы идентификации автотранспортных средств, в том числе создание 4 пилотных проектов на морском или внутреннем водном, воздушном, железнодорожном и автомобильном транспорте |
|
Ространснадзор |
||||
федеральный бюджет |
181,1 |
- |
83 |
73,5 |
24,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка и создание информационных систем дистанционного контроля и надзора готовности, дислокации и перемещения дежурных сил и средств функциональных подсистем Минтранса России, входящих в единую государственной систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, в том числе создание 3 пилотных проектов на морском или внутреннем водном, воздушном и железнодорожном транспорте |
|
Ространснадзор |
||||
федеральный бюджет |
92 |
- |
10 |
42 |
40 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка и создание автоматизированной информационной системы взаимодействия Ространснадзора с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб (Система "112") |
|
Ространснадзор |
||||
федеральный бюджет |
7 |
- |
3 |
2 |
2 |
|
Создание, включая проектирование, автоматизированных центров контроля и надзора на транспорте (на базе существующих дежурно-диспетчерских служб Ространснадзора, 1 - главный, |
|
Ространснадзор |
||||
федеральный бюджет |
547,6 |
43 |
57,2 |
162,6 |
284,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Совершенствование и расширение информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для осуществления функций надзора и контроля по обеспечению безопасности населения на транспорте |
|
Ространснадзор |
||||
федеральный бюджет |
208,8 |
- |
76,6 |
- |
132,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Оснащение территориальных органов Ространснадзора транспортными средствами (патрульными судами) обеспечения реализации контрольно-надзорных функций |
|
Ространснадзор |
||||
федеральный бюджет |
467,1 |
- |
168,3 |
147,6 |
151,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Оснащение территориальных органов Ространснадзора компьютерной техникой и программным продуктом, позволяющими проводить мониторинг выполнения мероприятий, направленных на безопасную эксплуатацию транспорта |
|
|
|
|
|
Ространснадзор |
федеральный бюджет |
150 |
- |
150 |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание с использованием спутниковых навигационных технологий центра диспетчерского контроля междугородных пассажирских перевозок в г. Ставрополе с единым центром мониторинга в Ространснадзоре |
|
|
|
|
|
Ространснадзор |
федеральный бюджет |
20 |
- |
20 |
- |
- |
|
Приложение N 8
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Мероприятия по разработке новых технических средств для обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры от террористических актов, а также по осуществлению мер антитеррористической направленности
Приложение N 9
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Мероприятия по защите от угроз техногенного и природного характера, информированию и оповещению населения на транспорте
Приложение N 10
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Мероприятия по защите населения на транспорте от угрозы совершения актов незаконного вмешательства
Приложение N 11
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Общий объем финансирования Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте по направлениям
Приложение N 12
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Общий объем финансирования Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте по сегментам транспорта
(млн. рублей) | |||||
|
2010 - 2013 годы - всего |
В том числе |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
|
|
|
|
|
|
Всего |
46799,6 |
7826,3 |
13261,5 |
13270,1 |
12441,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
метрополитен |
12090,1 |
3006,4 |
2084,2 |
3533 |
3466,5 |
дорожное хозяйство и автомобильный, городской наземный электрический транспорт |
523,5 |
183,5 |
340 |
- |
- |
железнодорожный транспорт |
4737,9 |
2570,3 |
1592,6 |
575 |
- |
воздушный транспорт |
2005,8 |
278,8 |
1152 |
269,9 |
305,1 |
морской и внутренний водный транспорт |
7643,3 |
1170,1 |
1753,9 |
2160,7 |
2558,6 |
общепрограммные мероприятия в области обеспечения безопасности населения на транспорте - всего |
4057 |
5 |
1234 |
1282 |
1536 |
из них: |
|
|
|
|
|
совершенствование законодательства Российской Федерации |
52 |
- |
21 |
16 |
15 |
формирование индивидуального и общественного сознания |
330 |
- |
120 |
90 |
120 |
создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов |
183 |
- |
76 |
58 |
49 |
создание системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте |
3492 |
5 |
1017 |
1118 |
1352 |
Разработка новых технических средств для обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры |
4730 |
90 |
1245 |
1890 |
1505 |
Защита от угрозы природного и техногенного характера, информирование и оповещение населения на транспорте |
4890 |
336 |
1840 |
1570,3 |
1143,7 |
Защита населения на транспорте от угрозы совершения актов незаконного вмешательства |
4118,2 |
90 |
1412,7 |
1456 |
1159,5 |
Надзор и контроль в области обеспечения безопасности населения на транспорте |
2003,8 |
96,2 |
607,1 |
533,2 |
767,3 |
Приложение N 13
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
Общий объем финансирования Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте по федеральным органам исполнительной власти - участникам программы
(млн. рублей) | |||||
|
2010 - 2013 годы - всего |
В том числе |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
|
|
|
|
|
|
Всего |
46799,6 |
7826,3 |
13261,5 |
13270,1 |
12441,7 |
Минтранс России - всего |
33061,4 |
7310,3 |
8763,8 |
8353,8 |
8633,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
Росжелдор |
16828 |
5576,7 |
3676,8 |
4108 |
3466,5 |
Росавтодор |
523,5 |
183,5 |
340 |
- |
- |
Росавиация |
2005,8 |
278,8 |
1152 |
269,9 |
305,1 |
Росморречфлот |
7643,3 |
1170,1 |
1753,9 |
2160,7 |
2558,6 |
Ространснадзор |
2003,8 |
96,2 |
607,1 |
533,2 |
767,3 |
Общепрограммные мероприятия в области обеспечения безопасности населения на транспорте |
4057 |
5 |
1234 |
1282 |
1536 |
ФСБ России |
4730 |
90 |
1245 |
1890 |
1505 |
МЧС России |
4890 |
336 |
1840 |
1570,3 |
1143,7 |
МВД России |
4118,2 |
90 |
1412,7 |
1456 |
1159,5". |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Скорректирована комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте.
Уточнено, что транспортные средства, а также объекты транспортной инфраструктуры оборудуются техсредствами (системами) обеспечения транспортной безопасности российского производства за счет средств федерального и (или) регионального бюджета либо субъектов инфраструктуры, выделенных в порядке софинансирования. При этом иностранные техсредства (системы) можно использовать не только при отсутствии отечественных аналогов, но и по согласованию с компетентными органами в области транспортной безопасности.
Минтранс России в качестве координатора помимо координации и контроля осуществляет также оперативное управление реализацией программы. Кроме того, на него дополнительно возложено согласование исходных технико-экономических и технологических требований к оборудованию, содействие в организации внедрения и опытной эксплуатации техсредств обеспечения безопасности, разработанных в процессе реализации ее мероприятий.
Из федерального бюджета на мероприятия по обеспечению безопасности населения на метрополитене планируется выделить 12090,1 (ранее - 12006,3) млн. руб.; на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве - 523,5 (вместо 333,5) млн. руб.; на ж/д транспорте - 4737,9 (а не 3992,1) млн. руб. При этом сокращен объем финансирования мероприятий в отношении воздушного - вместо 2700 млн. руб. выделят 2005,8 млн. руб., морского и внутреннего водного транспорта - 7643,3 (а не 7743,2) млн. руб.
На реализацию всей программы из федерального бюджета планируется потратить 46799,6 (ранее - 46749,2) млн. руб. Размер финансирования за счет средств субъектов транспортной инфраструктуры уменьшен на 537,9 млн. руб. и составляет 6180,6 млн. руб.
Распоряжение Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 1372-р
Текст распоряжения опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 15 августа 2011 г. N 33 ст. 4943