Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2011 г. N 10269-ЛА/Д28 "О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросу разъяснения положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и сообщает.

Согласно части 3 статьи 42 Закона заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.

Пункт 14 части 2 статьи 55 Закона устанавливает, что размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (согласно Указанию Банка России от 20 июня 2007 года N 1843-У предельный размер расчетов наличными деньгами составляет сто тысяч рублей).

Статьей 15 Закона установлена обязанность заказчика размещать заказы у субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 642, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты.

Таким образом, положениями Закона, установленными частью 3 статьи 42, пунктом 14 части 2 статьи 55 и частями 1 и 7 статьи 15 Закона, права и обязанности по осуществлению действий при размещении заказов возложены на заказчика вне зависимости от того, за счет средств бюджета какого уровня обеспечивается размещение заказа.

Одновременно следует отметить, что в настоящее время прорабатывается вопрос об увеличении порогового значения, установленного пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона.

Кроме того, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Минэкономразвития России ведется работа по комплексному совершенствованию размещения заказов товаров, работ, услуг и федеральной контрактной системы. В рамках данной работы осуществляется разработка федерального закона, в котором предусматривается урегулировать, в том числе вопросы, которые при практическом применении норм действующего законодательства вызывают наибольшие сложности у заказчиков.

К работе по разработке нового законопроекта в сфере размещения заказа привлекаются специалисты в области науки, культуры, образования и др.

В этой связи полагали бы целесообразным с учетом специфики при размещении заказов избирательными комиссиями в период проведения выборов привлечь к указанной работе представителей ЦИК России.

В случае согласия просим представить информацию о специалистах, которые будут привлечены к данной работе, которая проводится под руководством директора Департамента развития федеральной контрактной системы Анчишкиной Ольги Владленовны, контактные телефоны: 8 (495) 650-84-81, 8 (499) 251-36-43.

А.Е. Лихачев