Приказ Федеральной службы по тарифам от 7 июля 2011 г. N 361-к "Об отмене приказа Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 29.11.2010 N 11/1 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" потребителям Белгородской области на 2011 год"

Федеральная служба по тарифам в целях осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159; 2011, N 23, ст. 3263), Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 2), ст. 130, N 43, ст. 4401, N 47, ст. 4930, N 51, ст. 5526; 2006, N 23, ст. 2522, N 36, ст. 3835, N 37, ст. 3876; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 282, N 14, ст. 1687, N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25, ст. 2989; N 27, ст. 3285; 2009, N 8, ст. 980, N 8, ст. 981, N 8 ст. 982, N 12, ст. 1429, N 25, ст. 3073, N 26, ст. 3188, N 32, ст. 4040, N 38, ст. 4479, N 38, ст. 4494, N 52 (ч. 1), ст. 6575; 2010 г. N 12, ст. 1333, N 15, ст. 1808, N 21, ст. 2610, N 23, ст. 2837, N 37, ст. 4708, N 40, ст. 5102; 2011, N 14, ст. 1916, N 11, ст. 1524, N 17, ст. 2416, N 24, ст. 3501) (далее - Основы), Методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, утвержденных приказом ФСТ России от 05.07.2005 г. N 275-э/4 (зарегистрирован Минюстом России 05.08.2005, регистрационный N 6881), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 31.07.2007 N 136-э/4 (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2007, регистрационный N 10070) (далее - Методические указания), согласно Положению о Федеральной службе по тарифам, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096, N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935), а также на основании заявления ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" о разногласиях, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, между ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия) провела проверку законности формирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" потребителям Белгородской области на 2011 год, установленных приказом от 29.11.2010 N 11/1, и установила следующее.

В соответствии с пунктом 15 Основ при установлении тарифов на тепловую энергию для энергоснабжающих организаций на 2011 год, в том числе для ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго", Комиссия применила метод индексации тарифов.

Пунктом 37 Основ установлено, что при применении указанного метода тарифы устанавливаются в соответствии с Методическими указаниями, согласно которым определенные статьи затрат энергоснабжающих организаций, такие как "Топливо", "Амортизация", "Налог на имущество", рассчитываются прямым счетом, а другие статьи затрат - "Фонд оплаты труда", "Отчисления на социальные нужды", "Вспомогательные материалы", "Прибыль", "Прочие расходы" рассчитываются путем увеличения тарифа, действующего в предыдущем периоде регулирования, на индекс потребительских цен.

Как следует из представленного в адрес ФСТ России расчета тарифов на тепловую энергию по ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго", при формировании тарифов на тепловую энергию для данной энергоснабжающей организации статьи затрат - "Фонд оплаты труда", "Отчисления на социальные нужды", "Вспомогательные материалы", "Прибыль", "Прочие расходы" не были рассчитаны с применением индекса потребительских цен (1,079).

При формировании тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" потребителям Белгородской области, на 2011 год, установленных приказом от 29.11.2010 N 11/1, Комиссия допустила нарушение норм законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 874; 2005, N 7, ст. 560, N 38, ст. 4319), и Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, приказываю:

1. Приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 29.11.2010 N 11/1 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" потребителям Белгородской области, на 2011 год" отменить с 1 августа 2011 года.

2. Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области установить и ввести в действие с 1 августа 2011 года тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго", в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области не позднее 8 августа 2011 года письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего приказа.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

И.о. руководителя Федеральной службы по тарифам

Д. Сальков