Предписание Федеральной службы по тарифам от 7 июля 2011 г. N 365-к "О приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.11.2010 г. N 371 "Об утверждении тарифов на коммунальные услуги и экспертных заключений по расчету тарифов на жилищно-коммунальные услуги по муниципальному образованию городское поселение "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район" на 2011 год"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096, N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935), проведена проверка соответствия приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.11.2010 г. N 371 "Об утверждении тарифов на коммунальные услуги и экспертных заключений по расчету тарифов на жилищно-коммунальные услуги по муниципальному образованию городское поселение "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район" на 2011 год" (далее - Приказ) нормам законодательства Российской Федерации и установлено следующее.

Приложением 4 к Приказу региональным регулирующим органом были установлены размеры платы населения за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые организациями коммунального комплекса муниципального образования городское поселение "Нерчинское", для расчета которых использовались нормативы потребления коммунальных услуг, часть которых не была утверждена в установленном порядке.

В соответствии с Решением Совета городского поселения "Нерчинское" от 21.09.2009 г. N 183 были утверждены нормативы потребления коммунальных услуг, а именно нормативы на отопление, потребление холодной воды и водоотведение.

При этом нормативы потребления горячего водоснабжения и водоотведения с учетом горячей воды, используемые при утверждении вышеуказанных размеров платы граждан, в установленном порядке не утверждались.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 36, N 52 (ч. 1), ст. 5597, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 43, ст. 5084, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236, 2009, N 48, ст. 5711, N 52 (1 ч.), ст. 6450; 2010, N 27, ст. 3436; N 31, ст. 4160, ст. 4206) регулированию подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2501, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3635, 2010, N 31, ст. 4273, 2011, N 22, ст. 3168), под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению. При этом данными Правилами не предусмотрено оказание такого вида услуг, как ассенизация и вывоз твердых бытовых отходов.

Учитывая изложенное, действия Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, выраженные в утверждении тарифов на услуги по осуществлению ассенизации и вывоза твердых бытовых отходов, установленных согласно Приложениям 2, 3, 4 к Приказу, являются неправомерными, так как противоречат положениям Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ в части определения перечня услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному тарифному регулированию.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 2 статьи 17 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ и пунктом 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, Федеральная служба по тарифам предписывает:

1. Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края привести приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.11.2010 г. N 371 "Об утверждении тарифов на коммунальные услуги и экспертных заключений по расчету тарифов на жилищно-коммунальные услуги по муниципальному образованию городское поселение "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район" на 2011 год" в соответствие с законодательством Российской Федерации в срок до 01.08.2011 г.

2. Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам о выполнении настоящего предписания в срок до 08.08.2011 года.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

И.о. руководителя Федеральной службы по тарифам

Д. Сальков