Приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 10 ноября 2011 г. N 554 "Об утверждении плана Федерального агентства железнодорожного транспорта по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов и графика реализации плана Федерального агентства железнодорожного транспорта по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

В целях исполнения пункта 33 Плана мероприятий по реализации в 2010 году Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р, приказываю:

Утвердить:

- план Федерального агентства железнодорожного транспорта по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов;

- график реализации плана Федерального агентства железнодорожного транспорта по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

Руководитель

Г.П. Петраков

План
Федерального агентства железнодорожного транспорта по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

План Федерального агентства железнодорожного транспорта по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее - ведомственный план) разработан в целях реализации положений Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и плана мероприятий по реализации в 2010 году Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта образовано в 2004 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".

Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 397 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта".

Федеральное агентство железнодорожного транспорта - федеральный орган исполнительной власти, на который возложено решение задач реализации государственной политики в области железнодорожного транспорта. Выполняя свои функции в рамках Положения о своей деятельности, Агентство фактически является связующим звеном между Министерством транспорта, как правоустанавливающим органом, и пользователями услуг железнодорожного транспорта, перевозчиками, владельцами инфраструктур.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Агентства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

- осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;

- устанавливает сроки ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте;

- принимает решение об открытии железнодорожных станций на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- составляет перечни железнодорожных станций на основании заявок владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- выполняет в пределах своей компетенции функций компетентного органа Российской Федерации по перевозкам опасных грузов железнодорожным транспортом;

- принимает решения о временном прекращении погрузки и перевозки грузов в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением об этом в установленном порядке Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- осуществляет пономерной учет железнодорожного подвижного состава и контейнеров.

В соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации перед органами государственной власти в сфере транспорта поставлены задачи по развитию транспортного комплекса, обеспечению его безопасности и бесперебойного функционирования.

Деятельность Агентства в сфере функций Управления инфраструктуры и перевозок направлена на достижение целей создания условий для развития современной инфраструктуры и технических средств железнодорожного транспорта, повышения доступности услуг в сфере железнодорожных перевозок, усиления конкурентоспособности российских железных дорог.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет мероприятия по реализации ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", участвует в строительстве объектов метростроения в городах Российской Федерации за счет непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы; ФЦП "Глобальная навигационная система"; ФЦП "Жилище".

Продолжена структурная реформа на железнодорожном транспорте. Основной его целью является создание развитого конкурентного рынка железнодорожных перевозок, принятие стратегических решений в области тарифной политики, решение вопросов модернизации и строительства новых объектов инфраструктуры, обновление подвижного состава, привлечение инвестиций в отрасль.

Продолжена работа по осуществлению регистрации и пономерного учета собственных грузовых вагонов, имеющих право выхода на железнодорожные пути общего пользования. Агентство продолжает работу по рассмотрению предложений владельцев путей общего пользования и необщего пользования о выдаче разрешений на примыкание, а также владельца инфраструктуры об открытии и закрытии железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций.

В ведении Росжелдора находятся 7 территориальных органов, ФГУ "Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта", государственное учреждение культуры "Центральный музей железнодорожного транспорта Российской Федерации" и 11 бюджетных учреждений образования.

За счет средств федерального бюджета осуществляется содержание 13 учреждений, 7 территориальных органов и Агентство.

Оптимизация расходных обязательств Российской Федерации

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Росжелдору как главному распорядителю средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", составляет в 2011 году 89527,4 млн. рублей, в 2012 году - 53766,5 млн. рублей, в 2013 году - 54205,9 млн. рублей.

Структура расходных обязательств Росжелдора приведена в таблице:

Структура расходных обязательств Федерального агентства железнодорожного транспорта на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

(тыс. руб.)
Наименование	2011 год	2012 год	2013 год
ВСЕГО по Росжелдору	89 527 408,8	53 766 520,4	54 205 897,9
1. Расходные обязательства по оказанию государственных услуг (выполнению работ)	6 946 088,8	7 042 048,1	7 032 927,9
Обеспечение деятельности центрального аппарата	150 299,1	148 586,3	145 160,9
Обеспечение деятельности территориальных органов	210 133,6	187 286,3	181 591,5
Обеспечение деятельности ФГУ "УСЗ"	18 015,6	18 332,4	18 332,4
Обеспечение деятельности учреждений образования	6 539 189,0	6 659 163,4	6 659 163,4
Обеспечение деятельности ЦМЖТ	11 316,2	11 479,2	11 479,2
Субсидии на возмещение расходов по содержанию специальных объектов	5 692,5	5 757,7	5 757,7
Выплаты независимым экспертам	40,4	40,4	40,4
Непрограммные научно-исследовательские работы	11 402,4	11 402,4	11 402,4
ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015) годы"	8 572 570,0	13 112 372,3	14 560 870,0
в том числе:
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"	8 572 570,0	13 112 372,3	14 560 870,0
ФЦП "Глобальные навигационные системы"	15 000,0	0,0	0,0
ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы	11 000,0	0,0	0,0
2. Расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, а так же субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимися автономными и бюджетными учреждениями, в том числе в виде имущественного взноса в государственные корпорации	73 982 750,0	33 612 100,0	32 612 100,0
Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров в сообщении из (в) Калининградской области в (из) другие регионы Российской Федерации	312 100,0	312 100,0	312 100,0
Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования в плацкартных и общих вагонах	30 000 000,0	30 000 000,0	30 000 000,0
Субсидии открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на перевозки новых легковых автомобилей, произведенных на территории Российской Федерации, на железнодорожные станции, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, и в обратном направлении	1 000 000,0	1 000 000,0
Субсидии открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, связанных с установлением исключительных тарифов на перевозку нефелинового концентрата	370 650,0
Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий	690 100,0	759 200,0	815 800,0
Компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	1 609 900,0	1 540 800,0	1 484 200,0
Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги"	40 000 000,0

Росжелдор, как главный распорядитель средств федерального бюджета готовит предложения по формированию проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также разрабатывает проекты нормативных правовых актов по исполнению бюджета в сфере железнодорожного транспорта.

В связи с этим, приоритетными мероприятиями по оптимизации расходных обязательств Российской Федерации являются осуществление в рамках подготовки предложений по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период анализа правовых оснований, объема и структуры расходных обязательств Российской Федерации, исполняемых Росжелдором, как главным распорядителем средств федерального бюджета.

Повышение качества и эффективности оказания услуг (выполнения работ)

В рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - закон N 83-ФЗ) и с учетом плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 296-р, приказом Министерства от 30 марта 2010 г. N 112 утвержден и исполнен в части мероприятий 2010 года План мероприятий Росжелдора, направленных на реализацию Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" Росжелдором утвержден ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями в сфере транспорта.

В 2011 году будут продолжены мероприятия по реализации закона N 83-ФЗ.

Планируется принять решения о следующих изменениях типа подведомственных Росжелдору:

11 учреждений образования и 1 учреждение культуры - на федеральные бюджетные учреждения;

ФГУ "УСЗ" - на федеральное казенное учреждение.

В целях реализации указанных решений планируется:

разработка показателей качества услуг, оказываемых учреждениями, находящимися в ведении Росжелдора;

внедрение нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества учреждений, находящихся в ведении Росжелдора, для целей планирования ассигнований на выполнение государственных заданий;

формирование и утверждение государственного задания для учреждений, находящихся в ведении Росжелдора;

мониторинг результатов деятельности учреждений, находящихся в ведении Росжелдора, качества оказания государственных услуг (выполнения работ) и выполнения государственного задания;

заключение с руководителями учреждений, находящихся в ведении Росжелдора, трудовых договоров, включающих систему оценки их деятельности (выполнение государственного задания и т.п.).

Оптимизация численности и совершенствования системы материального стимулирования федеральных государственных служащих

В Росжелдоре на регулярной основе проводятся мероприятия оптимизации структуры и предельной численности работников центрального аппарата в сроки, определенные правовыми актами, устанавливающими Росжелдору численность и оплату труда государственных служащих.

В условиях внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, значительное внимание Росжелдором уделяется мотивационной составляющей в системе вознаграждения сотрудников, отражающей результаты их деятельности.

Приказом Росжелдора от 28.07.2008 г. N 228 утвержден Порядок выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий работникам центрального аппарата Росжелдора.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных федеральных органов" планируется сокращение предельной численности федеральных государственных служащих Росжелдору и его территориальным агентствам. Экономия средств федерального бюджета, выделенных Росжелдору как Главному распределителю бюджетных средств, составит в 2011-2013 годах 3613,4 тыс. рублей, 7226,8 тыс. рублей и 14453,6 тыс. рублей соответственно.

Оптимизация государственных закупок

Важным направлением повышения качества управления бюджетными средствами являются мероприятия по совершенствованию системы государственных закупок товаров, работ и услуг. Все закупки для государственных нужд Росжелдором осуществляются в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В соответствии с Планом разработки проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов по вопросам планирования и исполнения государственного заказа, одобренным Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным (поручение от 12 января 2011 г. N ВП-П13-49) планируется разработка и утверждение регламента Росжелдора по осуществлению закупок.

Кроме того, в рамках оптимизации государственных закупок предусматривается:

формирование плана-графика государственных закупок для нужд центрального аппарата Росжелдора и подведомственных учреждений для совершенствования порядка организации государственных закупок;

использование электронных аукционов при размещении заказов для государственных нужд в целях повышения прозрачности конкурсных процедур, экономии средств федерального бюджета;

повышение прозрачности конкурсных процедур, экономия средств федерального бюджета в целях повышения эффективности проведения конкурсных процедур на выполнение НИОКР.

Повышение энергетической эффективности

В целях повышения энергетической эффективности Росжелдором осуществляются мероприятия, направленные на реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Планируется обеспечить реализацию мер, направленных на закупку учреждениями, находящимися в ведении Росжелдора, наиболее энергоэффективных товаров для обеспечения их деятельности, что будет способствовать сокращению потребления каждого энергоресурса более чем на 3 процента к уровню 2009 года в течение 5 лет, начиная с 1 января 2010 года.

Повышение качества финансового менеджмента

В области финансового менеджмента Росжелдором разработан пакет нормативных правовых актов, регламентирующий вопросы:

деятельности Рабочей Комиссии Росжелдора по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, организации мониторинга исполнения федерального бюджета в сфере транспорта,

ведения реестра расходных обязательств Росжелдора,

организации мониторинга результативности бюджетных расходов в сфере транспортного комплекса,

порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи, доведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета, а также изменения лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.

Также в установленном порядке были утверждены порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Росжелдора, территориальных органов и федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росжелдора, и порядок осуществления Росжелдором полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета.

Принятие указанных нормативных правовых актов направлено на повышение качества управления Росжелдором средствами федерального бюджета.

Кроме того, Росжелдором как главным администратором средств федерального бюджета в соответствии с приказом Минфина России от 13 апреля 2009 г. N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" осуществляется предоставление информации в Минфин России для годового, ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, а также мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В целях повышения качества финансового менеджмента Росжелдором предусматривается:

внедрение процедур по составлению и утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Росжелдора, в целях внедрения новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг;

совершенствование процедур по составлению, утверждению и выполнению бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Росжелдора, для повышения качества планирования и контроля деятельности федеральных казенных учреждений;

ежемесячный мониторинг исполнения федерального бюджета в сфере транспорта для обеспечения равномерности расходов в сфере транспорта;

повышение квалификации работников финансово-экономических подразделений Росжелдора.

Создание и совершенствование процедур финансового контроля

Осуществление функций по внутреннему государственному финансовому контролю в Росжелдоре направлено на выполнение функции по нормативному правовому и методическому обеспечению деятельности Росжелдора, территориальных органов, подведомственных Росжелдору учреждений, осуществление контрольных мероприятий, выявление системных и однотипных нарушений и выработке комплекса мер по их устранению.

В рамках выполнения функции по вопросам осуществления финансового контроля Росжелдором издан приказ от 30 июля 2009 г. N 319 "Об утверждении Плана мероприятий по финансовому контролю учреждений и предприятий, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта".

Указанный План мероприятий регламентирует деятельность Росжелдора в части планирования проверок, организации отдельной проверки, ее проведения, формирования материалов по результатам проверки и реализации указанных материалов.

В целях повышения эффективности и совершенствования процедур внутреннего контроля Росжелдором планируется:

утверждение и исполнение ежегодных планов проведения проверок деятельности, находящихся в ведении Росжелдора.

Оценка плановых эффектов от реализации Плана мероприятий

Особенности структуры и состава расходных обязательств Российской Федерации, исполняемых Росжелдором, не позволяют заранее в полной мере оценить экономию средств федерального бюджета в результате реализации Плана мероприятий. Экономия бюджетных средств может быть получена в ходе конкурсных процедур и оценена в конце финансового года.

Повышение эффективности бюджетных расходов будет достигаться путем повышения качества осуществляемых Росжелдором полномочий как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспортного комплекса.

График реализации Плана Федерального агентства железнодорожного транспорта по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов прилагается.

Приложение
к Плану Федерального агентства
железнодорожного транспорта по повышению
эффективности бюджетных расходов на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов

График реализации плана
Федерального агентства железнодорожного транспорта по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 годов

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый результат	Оценка планируемой экономии бюджетных ассигнований в результате реализации мероприятия
					Код расходов по БК	тыс. руб.
						2011 год	2012 год	2013 год
1. Оптимизация расходных обязательств Российской Федерации
1.1.	Анализ правовых оснований, объема и структуры расходных обязательств Российской Федерации, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Росжелдору как главному распорядителю на предмет их соответствия целям его деятельности, функциям и полномочиям	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	Ежегодно в рамках подготовки предложений по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Оптимизация расходных обязательств, исполняемых Росжелдором
2. Внедрение программно-целевых методов государственного управления
2.1.	Мониторинг достижения запланированных непосредственных и конечных результатов государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"	Управление экономики и финансов	Ежеквартально	Получение объективной информации о ходе реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
2.2.	Подготовка годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"	Управление экономики и финансов	Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным	Оценка эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
2.3.	Корректировка ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" с учетом продления срока ее действия до 2018 года	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	I полугодие 2011 г.	Утверждение постановлением Правительства Российской Федерации откорректированной ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)"
3. Повышение качества и эффективности исполнения государственных функций
3.1.	Размещение государственного заказа на оказание услуг, связанных с осуществлением полномочий Минтранса России по текущему управлению комплексной программой обеспечения безопасности населения на транспорте	Управление транспортной безопасности	Ежегодно	Организация исполнения дополнительных функций без увеличения численности государственных служащих
3.2.	Внедрение системы электронного документооборота	Управление экономики и финансов	2011 г.	Организация построения эффективной системы управления рабочими процессами обработки документов и контроля их выполнения
4. Повышение эффективности управления государственным имуществом
4.1.	Подготовка предложений по приватизации федерального имущества в сфере транспорта	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	IV кв. 2011 г.	Сокращение государственного сектора в транспортной отрасли, формирование доходов федерального бюджета
4.2.	Определение видов особо ценного движимого имущества в отношении федеральных бюджетных и (или) автономных учреждений, находящихся в ведении Росжелдора (при необходимости)	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	до 1 марта 2011 г.	Обеспечение контроля за сохранностью и использованием особо ценного движимого имущества учреждений
4.3.	Осуществление проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Росжелдора	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	Ежегодно (в соответствии с отдельным планом)	Повышение эффективности участия государства в управлении организациями транспортного комплекса
4.4.	Осуществление мероприятий по обеспечению переоформления прав постоянного (бессрочного) пользования	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	Ежеквартально (срок переоформления 01.01.2012)	Повышение эффективности использования государственного имущества
4.5.	Осуществление мероприятий по Комплексу мер, направленному на повышение эффективности управления Федеральным имуществом, утвержденному приказом Росжелдора	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	Ежеквартально	Повышение эффективности использования государственного имущества
5. Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)
5.1.	Изменение типа федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росжелдора	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	II кв. 2011 г.	Совершенствование правового статуса федеральных государственных учреждений
5.2.	Утверждение (корректировка) ведомственного перечня государственных услуг, оказываемых (выполняемых) учреждениями, находящимися в ведении Росжелдора, с размещением указанного перечня на официальном сайте Росжелдора в Интернете	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	IV кв. 2010 г. (в дальнейшем - при необходимости)	Повышение открытости деятельности учреждений, находящихся в ведении Минтранса России
5.3.	Внедрение нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества учреждений, находящихся в ведении Росжелдора, для целей планирования ассигнований на выполнение государственных заданий	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	III кв. 2011 г.	При принятии решения о переходе со сметного финансирования федеральных государственных учреждений на предоставление субсидии
5.4.	Формирование и утверждение государственного задания для учреждений, находящихся в ведении Росжелдора	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	Ежегодно (с 2012 года) не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг
5.5.	Мониторинг результатов деятельности учреждений, находящихся в ведении Росжелдора, качества оказания государственных услуг (выполнения работ) и выполнения государственного задания	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	Ежеквартально, начиная с I квартала 2012 г.	Повышение эффективности деятельности учреждений, находящихся в ведении Минтранса России
5.6.	Заключение с руководителями учреждений, находящихся в ведении Росжелдора, трудовых договоров, предусматривающих установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем бюджетного учреждения	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения	I кв. 2012 г.	Повышение ответственности руководителей учреждений за результаты деятельности учреждения
6. Оптимизация численности и совершенствования системы материального стимулирования федеральных государственных служащих
6.1.	Оптимизация численности федеральных государственных гражданских служащих на 20% с сохранением 50% расчетной экономии по фонду оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 31.12.2010 N 1657	Административно-кадровое управление	I кв. 2011 г.	Экономия средств федерального бюджета, выделенных Росжелдору	04080010400012 04080011500012	1357,2 2256,2	2714,4 4512,4	5428,8 9024,8
7. Оптимизация государственных закупок
7.1.	Формирование плана-графика государственных закупок для нужд Росжелдора	Управление экономики и финансов, ФГУ "УСЗ"	Ежегодно, I кв.	Совершенствование порядка организации закупок
7.2.	Использование электронных аукционов при размещении заказов для государственных нужд	Управление экономики и финансов ФГУ "УСЗ"	Постоянно	Повышение прозрачности конкурсных процедур, экономия средств федерального бюджета

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

	Росжелдора с органами Федерального казначейства	экономики и финансов	2011 г.	оперативности и сокращение трудоемкости финансирования расходов
9.5.	Повышение квалификации работников финансово-экономических подразделений Росжелдора	Управление экономики и финансов	Ежегодно	Повышение качества финансового менеджмента
10. Создание и совершенствование процедур внутреннего контроля
10.1.	Утверждение и исполнение ежегодных планов проведения проверок деятельности, находящихся в ведении Росжелдора	Управление экономики и финансов Управление учебных заведений и правового обеспечения Административно-кадровое управление Управление инфраструктуры и перевозок	Ежегодно	Разработка и реализация предложений по совершенствованию финансовой деятельности Росжелдора и организаций, находящихся в его ведении