Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2008 г. N 5660/08 Работы (услуги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке вывозимых за пределы территории РФ товаров, выполняемые (оказываемые) российскими организациями или индивидуальными предпринимателями, подлежат обложению налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке ноль процентов

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2008 г. N 5660/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Нешатаевой Т.Н., судей Бабкина А.И., Сарбаша С.В.

рассмотрел в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску Краснодарского края (пр. Дзержинского, 211, г. Новороссийск, Краснодарский край, 353925; далее - инспекция) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2007, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.02.2008 по делу N А32-12521/2007-14/204 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Терминал Юг" (2-я ж.д. петля, парк "А", с. Кирилловка, г. Новороссийск, Краснодарский край, 353960; далее - общество) к инспекции о признании недействительным решения от 19.03.2007 N 1192 в части вывода о необоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2006 года по операциям при реализации товаров (работ, услуг), вывезенных в таможенном режиме экспорта, в сумме 200 000 рублей, а также отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 16 848 рублей.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2007 заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.02.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

При вынесении судебных актов суды установили: обществом обоснованно поставлен вопрос о применении налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость; абзац 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не содержит указания на какой-либо таможенный режим; понятие "товары, экспортируемые за пределы территории Российской Федерации" означает товары, вывозимые за пределы территории Российской Федерации; инспекция реальность совершения хозяйственных операций не оспаривает, никаких документов бестоварности сделок не представила; указание в поручениях на погрузку и в коносаменте одного и того же отправителя и получателя груза не противоречит действующему законодательству.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора инспекция просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, и принять по делу новый судебный акт, обосновывая свое требование следующими основными доводами: обществом формально представлен пакет документов, указанный в пункте 4 статьи 165 Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость; деятельность общества не поименована в подпункте 2 пункта 1 статьи 164 Кодекса; груз по договору транспортно-экспедиторского обслуживания специального имущества, отправленного в Ливан по линии Министерства обороны Российской Федерации, вывезен в специальном таможенном режиме согласно пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев доводы заявителя и содержание оспариваемых актов, установил, что выводы судов первой и кассационной инстанций сделаны с учетом норм действующего материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Устава ООН, действия, которые требуются для выполнения решений Совета Безопасности в целях поддержания международного мира и безопасности, предпринимаются всеми членами Организации или некоторыми из них, в зависимости от того, как это определит Совет Безопасности.

Советом Безопасности ООН была принята резолюция от 11.08.2006 N 1701 об оказании помощи Ливанской Республике по восстановлению отдельных элементов ее транспортной инфраструктуры.

Во исполнение данной Резолюции и на основании обращения Правительства Ливанской Республики Президент Российской Федерации подписал распоряжение от 25.09.2006 N 453-рп, которым обязал Министерство обороны России оказать помощь Ливанской Республике в ликвидации последствий ведения боевых действий путем поставки технических средств и участия в восстановлении отдельных элементов транспортной инфраструктуры. Расходы, связанные с исполнением указанного распоряжения, в том числе с восстановлением неприкосновенного запаса технических средств Министерства обороны России, поставляемых в Ливанскую Республику в качестве оказания помощи, должны производиться за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Министерства обороны России.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания от 26.09.2006 N 294-СФ "Об использовании воинского формирования вооруженных сил Российской Федерации для участия в оказании помощи Ливанской Республике по восстановлению отдельных элементов ее транспортной инфраструктуры" дано согласие на использование воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации численностью до 400 человек с соответствующим вооружением и военной техникой для участия в оказании помощи Ливанской Республике по восстановлению отдельных элементов ее транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями Федерального закона от 23 июня 1995 г. N 93-ФЗ "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности".

Указом Президента Российской Федерации от 02.10.2006 N 1069 на воинское формирование Вооруженных Сил Российской Федерации, направляемое для участия в оказании помощи Ливанской Республики по восстановлению отдельных элементов ее транспортной инфраструктуры, возложено выполнение задач по восстановлению автомобильного сообщения, наведению дублирующих (временных) мостов и ремонту поврежденных участков автодорог, а также разминированию участков местности в районе проведения восстановительных работ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Указа следует читать как "N 1059"

Как следует из материалов дела, во исполнение указанных нормативно-правовых актов, Центральным управлением военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации (далее - заказчик) с обществом был заключен Государственный контракт на транспортно-экспедиторское обслуживание грузов от 26.09.2006 N 220906-Э, согласно которому общество обязалось осуществить все транспортно-экспедиторские операции с грузом, поступившим в Новороссийский морской торговый порт, для его дальнейшей морской перевозки до порта Джия (Ливан). Стоимость оказываемых обществом услуг была определена в размере 200 000 рублей без налога на добавленную стоимость с возможным увеличением стоимости услуг на 20 000 рублей.

Выполнение обязательств по данному контракту подтверждены следующими документами: счетом от 02.10.2006 N 149, счетом-фактурой от 02.10.2006 N 00000215, актом выполненных работ от 02.10.2006 N 00000215, платежным поручением от 20.10.2006 N 232 и выпиской ОАО "Собинбанк" по счету общества от 25.10.2006, согласно которым заказчик оплатил обществу за оказанные ему услуги 200 000 рублей без налога на добавленную стоимость.

Вывоз специального груза (автомобильных и тракторных средств, специальных конструкций для секционных мостов) в Ливанскую Республику производился в специальном таможенном режиме на основании положения пункта 2 абзаца 1 статьи 268 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 269 ТК РФ специальные таможенные режимы предусматривают полное освобождение товаров от таможенных пошлин, налогов, а также неприменение к ним запретов и ограничений экономического характера.

Таким образом, учитывая изложенное и в соответствии с общими положениями главы 21 и статьи 143 Кодекса, Центральное управление военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации, занимающееся направлением специального имущества Министерства обороны Российской Федерации в Ливанскую Республику во исполнение международных обязательств, не может являться плательщиком налога на добавленную стоимость.

Следовательно, обществом правомерно в адрес Центрального управления военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации были выставлены счет от 02.10.2006 N 149 и счет-фактура от 02.10.2006 N 00000215 с указанием стоимости оказанных услуг без налога на добавленную стоимость.

Кроме того, в соответствии со статьей 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 Кодекса. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Иных требований, в частности, о том, что пропорциональности расчета налога на добавленную стоимость к возмещению осуществляется пропорционально удельному весу экспорной выручки в общем ее объеме, который был произведен инспекцией для установления суммы возмещения налога на добавленную стоимость, налоговым законодательством и Главой 21 Кодекса не установлено.

Доводы, изложенные инспекцией, были предметом рассмотрения в судах первой инстанции, рассматривались судом кассационной инстанции. Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела не относится к компетенции суда надзорной инстанции, определенной в статьях 292, 304 и части 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев представленные документы, изучив изложенные в заявлении доводы, судебные акты, суд пришел к выводу об отсутствии названных оснований.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-12521/2007-14/204 Арбитражного суда Краснодарского края о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2007, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.02.2008 по делу N А32-12521/2007-14/204 отказать.

Председательствующий судья

Т.Н. Нешатаева

Судья

А.И. Бабкин

Судья

С.В. Сарбаш