Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2008 г. N 7126/08 Решение налогового органа о доначислении налога на доходы физических лиц, пени и штрафа признано недействительным, поскольку общество удержало из средств, выплаченных работникам обособленного подразделения, налог на доходы физических лиц и перечислило в бюджет по месту нахождения головной организации, что привело к переплате налога по месту нахождения головной организации и к непоступлению части налога в местный бюджет

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2008 г. N 7126/08

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Зарубиной Е.Н., судей Першутова А.Г., Поповченко А.А.,

рассмотрев заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Лужскому району Ленинградской области о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.02.2008 по делу N А56-29822/2006 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, установила:

закрытое акционерное общество "БиК-Гатчина" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Лужскому району Ленинградской области от 20.06.2006 N 13/75-р о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, от 20.06.2006 N 13/27-р о взыскании налоговых санкций.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2007 решение о взыскании налоговых санкций признано недействительным, решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным в части доначисления налога на доходы физических лиц в размере 172 779 рублей 60 копеек, пени в размере 48 816 рублей 52 копеек и штрафа за неправомерное неперечисление сумм налога на доходы физических лиц налоговым агентом в размере 35 568 рублей 20 копеек, в остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2007 решение суда от 17.04.2007 изменено, решение о взыскании налоговых санкций признано недействительным, решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным в части доначисления налога на доходы физических лиц в размере 143 791 рубля 22 копеек, пени в размере 43 100 рублей 87 копеек и штрафа за неправомерное неперечисление сумм налога на доходы физических лиц налоговым агентом в размере 35 568 рублей 20 копеек, в остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 04.02.2008 судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекция просит пересмотреть в порядке надзора постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Основания пересмотра судебных актов в порядке надзора установлены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление, обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, коллегия судей таких оснований не усматривает.

При рассмотрении спора суды установили, что общество удержало из средств, выплаченных работникам обособленного подразделения, налог на доходы физических лиц и перечислило в бюджет по месту нахождения головной организации, что привело к переплате налога по месту нахождения головной организации (Гатчинский район Ленинградской области) и к непоступлению части налога в местный бюджет Лужского района Ленинградской области, на территории которого находится обособленное подразделение общества. На основе установленных обстоятельств, руководствуясь положениями пункта 7 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год", Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год", Областными Законами Ленинградской области от 31.12.2002 N 73-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2003 год", от 31.12.2003 N 105-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2004 год", от 29.11.2004 N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2005 год", суды сделали вывод о том, что решение инспекции в части начисления налога на доходы физических лиц в сумме, подлежащей перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации - Ленинградской области, и соответствующих пени является необоснованным.

Судами сделан вывод о том, что в действиях общества отсутствует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку данной нормой не установлена ответственность за нарушение порядка перечисления налога на доходы физических лиц налоговым агентом. Данный вывод суда соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 N 645/05.

Нарушения судами норм материального права не установлено. Доводы, изложенные инспекцией в заявлении, выводы судов не опровергают.

Учитывая изложенное, коллегия судей не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-29822/2006 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.02.2008 отказать.

Председательствующий судья

Е.Н. Зарубина

Судья

А.Г. Першутов

Судья

А.А. Поповченко