Порядок формирования перечня технологических платформ (утв. решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол N 4)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет необходимые условия формирования перечня технологических платформ как важного инструмента государственной научно-технической и инновационной политики, как механизма частно-государственного партнерства и объединения усилий в области научно-технологического и инновационного развития российской экономики.

2. В целях настоящего Порядка под технологической платформой понимается коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества), совершенствование нормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития (далее - технологическая платформа).

3. Формирование и реализация технологических платформ направлены на решение следующих задач:

1) усиление влияния потребностей бизнеса и общества на реализацию важнейших направлений научно-технологического развития;

2) выявление новых научно-технологических возможностей модернизации существующих секторов и формирование новых секторов российской экономики;

3) определение принципиальных направлений совершенствования отраслевого регулирования для быстрого распространения перспективных технологий;

4) стимулирование инноваций, поддержка научно-технической деятельности и процессов модернизации предприятий с учетом специфики и вариантов развития отраслей и секторов экономики;

5) расширение научно-производственной кооперации и формирование новых партнерств в инновационной сфере;

6) совершенствование нормативно-правового регулирования в области научного, научно-технического и инновационного развития.

4. Формирование и реализация технологических платформ осуществляются в соответствии со следующими общими принципами:

1) четкая направленность на удовлетворение важнейших общественных потребностей, стратегических задач развития бизнеса, приоритетных государственных интересов;

2) значимое представительство интересов бизнеса, ключевых потребителей в органах управления технологической платформы;

3) ориентированность на проведение исследований и разработок для решения средне- и долгосрочных задач социально-экономического развития;

4) вариантность рассматриваемых технологических решений, ориентация на проработку различных технологических альтернатив;

5) ориентированность на расширение кооперации, на поиск лучших партнеров;

6) активность в привлечении негосударственных средств из различных источников;

7) прозрачные правила участия в технологической платформе, открытость для входа новых участников;

8) ясность и публичность достигнутых результатов в ходе реализации технологической платформы.

5. Технологические платформы могут создаваться по инициативе бизнеса, науки, государства, гражданского общества, в том числе компаний, включая компании с государственным участием; научных организаций и образовательных учреждений, в том числе национальных исследовательских центров, национальных исследовательских университетов и федеральных университетов; государственных институтов развития; органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; некоммерческих организаций и общественных объединений, в том числе объединений предпринимателей.

Технологическая платформа имеет координатора - организацию, которая осуществляет организационное, информационное обеспечение взаимодействия участников технологических платформ (далее - координатор технологической платформы).

6. Перечень технологических платформ (далее - перечень) формируется с целью обеспечения наиболее эффективных коммуникаций и взаимодействия государства, бизнеса и науки по вопросам научно-технического и инновационного развития.

Перечень утверждается Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям (далее - Правительственная комиссия).

Федеральные органы исполнительной власти оказывают институциональную, организационную и консультационную поддержку деятельности технологических платформ, включенных в перечень.

В ходе реализации деятельности технологических платформ осуществляется:

разработка стратегической программы исследований, предусматривающей определение средне- и долгосрочных приоритетов в проведении исследований и разработок, выстраивание механизмов научно-производственной кооперации;

формирование программ обучения, определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации, реализация мер по развитию инновационной инфраструктуры;

разработка программы по внедрению и распространению передовых технологий в соответствующих секторах российской экономики, определяющей различные механизмы и источники финансирования, обязательства участников технологической платформы;

создание организационной структуры, обеспечивающей необходимые условия реализации взаимодействия между предприятиями, научными и образовательными организациями.

В рамках технологических платформ обеспечивается разработка предложений, направленных на совершенствование регулирования в научно-технологической и инновационной сфере, в том числе в части:

уточнения тематики НИОКР, поддерживаемых государством, совершенствования механизмов стимулирования инновационной деятельности;

совершенствования технического регулирования;

определения перспективных требований к качественным характеристикам продукции (услуг), закупаемых для государственных нужд;

уточнения программ инновационного развития крупных компаний с государственным участием;

уточнения направлений и принципов поддержки государственными институтами развития научно-технической и инновационной деятельности;

совершенствования образовательных стандартов;

определения направлений международного научно-технологического сотрудничества.

Результаты деятельности технологических платформ учитываются при планировании и реализации мер государственной поддержки, направленных на обеспечение социально-экономического развития, совершенствование научно-технической и инновационной деятельности.

II. Механизм формирования перечня технологических платформ

7. Общее руководство и координацию работы по формированию перечня технологических платформ осуществляет рабочая группа по развитию частно-государственного партнерства в инновационной сфере (далее - рабочая группа).

8. Основными задачами рабочей группы в части общего руководства и координации работы по формированию перечня являются:

1) рассмотрение заявок инициаторов создания технологических платформ;

2) подготовка предложений об утверждении перечня и внесении изменений в него;

3) подготовка для Правительственной комиссии информации и аналитических материалов о деятельности технологических платформ;

4) подготовка предложений по мерам государственной поддержки и содействию эффективной реализации технологических платформ;

5) содействие распространению лучшей практики формирования и реализации технологических платформ.

9. Рабочую группу возглавляет заместитель Министра экономического развития Российской Федерации. В состав рабочей группы входят представители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (на уровне не ниже директора департамента - для федеральных министерств и заместителя руководителя - для федеральных служб и федеральных агентств), а также представители заинтересованных государственных финансовых институтов развития, научных организаций и высших учебных заведений, эксперты.

Организационное и методическое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

Информационно-аналитическое обеспечение деятельности рабочей группы в части координации работы по формированию перечня осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

III. Порядок формирования и внесения изменений в перечень

10. Для включения в перечень координатором технологической платформы подается в рабочую группу заявка о включении в перечень, содержащая проект реализации технологической платформы, характеризующий целесообразность формирования технологической платформы.

Проект реализации технологической платформы должен содержать:

1) название технологической платформы;

2) краткое описание предполагаемых задач и основных результатов создания технологической платформы;

3) группу технологий, которую предполагается развивать в рамках технологической платформы;

4) перечень секторов экономики, на которые предполагается воздействие технологий, развиваемых в рамках технологической платформы;

5) информацию о координаторе технологической платформы, а также перечень основных предприятий и организаций, привлеченных к участию в создании технологической платформы;

6) описание перспектив использования новых технологий в экономике;

7) информацию о готовности к созданию технологической платформы, включая описание реализуемых мер по координации деятельности организаций, участвующих в создаваемой технологической платформе, а также информацию об используемых механизмах государственной поддержки в создании технологической платформы;

8) краткое описание ключевых направлений совершенствования государственного регулирования в целях обеспечения развития технологий, поддерживаемых в рамках технологической платформы;

9) описание основных мероприятий по созданию и обеспечению деятельности технологической платформы на ближайшие 5-7 лет и план действий на ближайший год.

11. При рассмотрении рабочей группой проекта реализации технологической платформы учитываются значимость представленного проекта с точки зрения реализации приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, а также соответствие указанного проекта задачам и принципам формирования и реализации технологических платформ, изложенным в настоящем Порядке.

12. Правительственная комиссия принимает решение об утверждении перечня на основании представленных рабочей группой предложений и аналитической записки о предполагаемых мерах государственного содействия эффективной реализации технологических платформ.

13. В перечне указываются наименование технологических платформ, юридический и фактический адрес организации - координатора технологической платформы, адрес электронной почты (при наличии), официальный сайт в сети Интернет (при наличии), контактные телефоны.

14. Координатор технологической платформы ежегодно в срок до 1 февраля представляет в рабочую группу письменный отчет о выполнении проекта реализации технологической платформы с планом действий на ближайший год.

Отчет о выполнении проекта реализации технологической платформы должен содержать:

1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

2) анализ реализации плана действий за отчетный период.

15. Проекты реализации технологических платформ и отчеты об их выполнении являются основанием для выработки рабочей группой предложений о мерах по содействию эффективной реализации технологических платформ.

16. Перечень подлежит корректировке по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

17. Исключение из перечня осуществляется по решению Правительственной комиссии на основании предложения рабочей группы.

Исключение из перечня возможно по следующим основаниям:

заявление координатора технологической платформы о нецелесообразности дальнейшей реализации технологической платформы с указанием причин такой нецелесообразности;

получение промежуточных результатов реализации технологической платформы, свидетельствующих о невозможности или нецелесообразности продолжения реализации технологической платформы.