Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 8352/08 Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения инспекции в части привлечения к налоговой ответственности за нарушение сроков предоставления налоговых деклараций, поскольку отсутствие в налоговом законодательстве конкретного срока представления налоговых деклараций налогоплательщиком исключает возможность привлечения налогоплательщика к ответственности ввиду отсутствия состава налогового правонарушения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 8352/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Поповченко А.А., судей Зориной М.Г. и Муриной О.Л.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции ФНС России по Железнодорожному району Екатеринбурга о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2007 по делу N А60-17807/2007-С9, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.02.2008 по тому же делу, установил:

общественная организация "Свердловский областной студенческий транспортный отряд "Экспресс" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Железнодорожному району города Екатеринбурга от 31.07.2007 N 19-12-13/35, которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение обществом сроков предоставления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость в связи с превышением лимита выручки организации в 3 и 4 кварталах 2004 года.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2007 заявленные требования удовлетворены частично, оспариваемое решение инспекции признано недействительным в отношении привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 2967604 руб. 50 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Суд указал на обоснованность привлечения организации к налоговой ответственности, однако уменьшил размер налоговых санкций исходя из наличия смягчающих ответственность обстоятельств.

Постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2007 решение суда от 27.09.2007 отменено, требования организации удовлетворены в полном объеме.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 04.03.2008 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Суды исходили из того, что порядок и сроки подачи ежемесячных налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) 1 млн. руб. налоговым законодательством не предусмотрены, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для привлечения организации к предусмотренной статьей 119 Кодекса ответственности за непредставление ежемесячных налоговых деклараций не имеется.

Обжалуя принятые по настоящему делу судебные акты, в заявлении о пересмотре их в порядке надзора инспекция указывает на то, что срок для представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость установлен статьей 174 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушив который организация совершила налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора арбитражный суд определяет наличие предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для пересмотра оспариваемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в заявлении, а также из содержания оспариваемого судебного акта (часть 3 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По результатам изучения заявления, приложенных к нему документов и материалов дела судебная коллегия надзорной инстанции таких оснований не усматривает.

Обжалуемые судебные акты соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 6876/06 от 19.12.2006 по рассмотрению аналогичного спора.

Нарушений единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договором Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов судебной коллегией надзорной инстанции не установлено.

При отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд выносит определение об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А60-17807/2007-С9 Арбитражного суда Свердловской области для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказать.

Председательствующий судья

А.А. Поповченко

Судья

М.Г. Зорина

Судья

О.Л. Мурина