Схема. Бюджетный кодекс. Составление проектов бюджетов

: 001

Схема

Составление проектов бюджетов. Раздел 6.

ПРОЕКТ

Федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов РФ

Субъекта РФ и территориальных государственных  внебюджетных фондов

Местного бюджета

Составляются на основе прогноза социально-экономического развития

составляются и утверждаются сроком на 3 года - очередной финансовый год и плановый период

составляются и утверждаются сроком на 1 год (на очередной финансовый год) или сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с законом субъекта РФ (муниципальным правовым актом)

В случае, если проект составляется и утверждается на 1 год, высший исполнительный орган (местная администрация) разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план

Порядок составления определяется Правительством РФ

Порядок составления определяется высшим исполнительным органом субъектов РФ

Порядок составления определяется местными администрациями

Основы составления проектов

Бюджетное послание Президента РФ 

Федеральное Собрание

Правительство РФ

Исполнительные органы субъекта РФ

Местные администрации

Министерство Финансов РФ

Финансовые органы субъекта РФ

Финансовые органы муниципальных образований

Бюджетное послание Президента РФ направляется Федеральному Собранию РФ 

не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году.

Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства РФ,

исполнительных органов субъектов РФ и местных администраций.

Непосредственное составление проектов осуществляют соответствующие финансовые органы.

При составлении проектов бюджетов должны учитываться:

долгосрочные целевые программы

федеральная адресная инвестиционная программа

направления использования Инвестиционного фонда РФ

ведомственные целевые программы

Прогноз социально-экономического развития:

разрабатывается на период не менее 3 лет

одобряется соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местной администрацией

разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода

При разработке прогноза социально-экономического развития составляется сводный финансовый баланс, характеризующий объем и использование финансовых ресурсов РФ (валового национального располагаемого дохода) и секторов экономики

Среднесрочный финансовый план - ежегодно утверждаемый документ, содержащий основные параметры бюджета субъекта РФ (местного бюджета), а именно:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета (ст.174.1-174.2 БК РФ) и консолидированного бюджета

объемы бюджетных ассигнований

распределение между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты

дефицит (профицит) бюджета

верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга субъекта РФ, верхний предел муниципального долга

прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) территориального государственного внебюджетного фонда

В Бюджетном послании определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и плановый период

Долгосрочные целевые программы, сроки реализации данных программ, а также порядок принятия решений об их разработке, формировании и реализации, в зависимости от уровня утверждаются соответственно Правительством РФ, органом власти субъекта РФ, местной администрацией

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона (решения) о соответствующем бюджете в законодательный (представительный) орган

По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации, по результатам которой может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации

Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств федерального бюджета (бюджета субъекта РФ), может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету субъекта РФ (местному бюджету) на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета субъекта РФ (местных бюджетов)

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета осуществляются в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством РФ

Инвестиционный фонд РФ - часть средств федерального бюджета, подлежащая использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства

Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда РФ, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение размера Инвестиционного фонда РФ в очередном финансовом году и плановом периоде

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ устанавливается Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 01.03.2008 г. N 134)

В федеральном бюджете, бюджете субъекта РФ, местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим органом исполнительной власти субъекта РФ, местной администрацией