Схема. Земельный кодекс. Земельное законодательство. Общие положения

Земельное законодательство. Общие положения

Земельное законодательство

Отношения, регулируемые земельным законодательством

Земельное законодательство

       ЗК РФ и принятые в соответствии с ним Федеральные законы, в том числе       "О землеустройстве",       "О государственном земельном кадастре",        "О мелиорации земель",

       "О плате за землю",        "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Указы Президента РФ, которые не должны противоречить     ЗК РФ и иным федеральным законам

Постановления Правительства РФ, принятые на основании и во исполнение            ЗК РФ, федеральных законов и указов Президента

Законы субъектов РФ

Акты органов исполнительной власти субъектов РФ, принятые в пределах их полномочий на основании и во исполнение        ЗК РФ, федеральных законов и иных правовых актов РФ и субъектов РФ

Акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий на основании и во исполнение           ЗК РФ, федеральных законов и иных правовых актов РФ и субъектов РФ

Международные договоры РФ (       ст. 4 ЗК РФ)

Принципы земельного законодательства (     ст 1 ЗК РФ):

-  учет значения земли как основы жизни и деятельности человека

-  приоритет охраны земли в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества

-  приоритет охраны жизни и здоровья человека

-  участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на земельные участки

-  единство судьбы       земельных участков и прочно связанных с ними объектов

-  приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий

-  платность использования земли (см. схему "Плата за землю и оценка земли")

-  деление земель по целевому назначению на категории (состав земель     )

-  разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, субъектов РФ и собственность муниципальных образований

-  дифференцированный подход к установлению правового режима земель

-  сочетание интересов общества и законных интересов граждан

-  разграничение действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель

-  государственное регулирование приватизации земли

В случае противоречия ЗК РФ или иному федеральному закону применяется ЗК РФ или соответствующий закон

В случае противоречия ЗК РФ или иному федеральному закону применяется ЗК РФ или соответствующий закон

В случае противоречия ЗК РФ или иному федеральному закону применяется ЗК РФ или соответствующий закон

Состав земель РФ (        ст. 7 ЗК РФ)

-  земли сельскохозяйственного назначения

-  земли населенных пунктов

-  земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

-  земли особо охраняемых территорий

-  земли лесного фонда

-  земли водного фонда

-  земли запаса

Правовой режим земель определяется        ЗК РФ и специальными федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий 

Особый правовой режим использования земель указанных категорий может быть установлен в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Подробнее о составе земель см. схему "Категории земель"

за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами

Земельное законодательство. Общие положения

Земельное законодательство

Отношения, регулируемые земельным законодательством

Отношения, регулируемые земельным законодательством (      ст. 3 ЗК РФ)

Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения)

-   Если отношения по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов РФ не урегулированы земельным законодательством, к ним применяются соответсвующие законодательства  

-   Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются        гражданским законодательством

Участники земельных отношений (       ст. 5 ЗК РФ):

-  граждане, в т.ч. иностранные граждане и лица без гражданства

-  юридические лица, в т.ч. иностранные юридические лица

-  Российская Федерация                         

-  субъекты Российской Федерации

-  муниципальные образования

Если РФ, субъекты РФ и муниципальные образования выступают как субъекты гражданских правоотношений, то применяются нормы       ГК РФ

Объекты земельных отношений (     ст. 6 ЗК РФ):

-  земля как природный объект и природный ресурс

-  земельные участки (см. схему)

-  части земельных участков

-  Законодательство:

-  о недрах

-  водное

-  лесное

-  о животном мире

-  об охране и использовании других природных ресурсов

-  об охране окружающей среды

-  об особо охраняемых природных территориях и объектах

-  об охране атмосферного воздуха

-  об охране объектов культурного наследия народов РФ

-  Специальные федеральные законы

-  если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательствами, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами

-  при условии, что такие владение, пользование и распоряжение не наносят ущерб окружающей среде

если иное не предусмотрено федеральными законами

если иное не предусмотрено федеральными законами

Полномочия Российской Федерации       ст. 9 ЗК РФ

-  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности:

-  установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений

-  установление ограничений прав собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, а также органичений оборотоспособности земельных участков

-  государственное управление мониторингом земель, государственным земельным контролем, землеустройством и ведением государственного земельного кадастра

-  установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд

-  резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд

-  разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель

-  иные полномочия, отнесенные       Конституцией,       ЗК РФ, федеральными законами к полномочиям Российской Федерации

Полномочия субъектов РФ       ст. 10 ЗК РФ

-  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ

-  резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ 

-  разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ

-  иные полномочия, неотнесенные к полномочиям субъектов РФ

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления

Полномочия органов местного самоуправления       ст. 11 ЗК РФ

-  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности

-  резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд

-  установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований

-  разработка и реализация местных программ использования и охраны земель

-  иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель