Схема. Земельный кодекс. Право частной собственности на землю и право публичной собственности на землю

Схема. Земельный кодекс. Право частной собственности на землю и право публичной собственности на землю

Право частной собственности на землю и право публичной собственности на землю
Иные виды прав на землю

Право частной собственности на землю и право публичной собственности на землю

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (     ст. 9 Конституции РФ)

Право частной собственности
Право публичной собственности


Частная собственность на землю - собственность граждан и юридических лиц        на приобретенные ими земельные участки, по основаниям, установленным гражданским законодательством (       глава 17 ГК РФ)

Субъекты
Физические лица:
Граждане РФ
Иностранные граждане
Лица без гражданства

Юридические лица
Юридические лица РФ
Иностранные юридические лица

Основания возникновения права частной собственности (см. схему "Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности")

-   гражданско-правовые договоры (купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества (       ст.218 ГК РФ))
-   наследование по завещанию (        глава 62 ГК РФ) или по закону (        глава 63 ГК РФ)
-   переход права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений (        ст.273 ГК РФ)
-   приватизация земельных участков

Основания прекращения права частной собственности

-   отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам в соответствии с гражданским законодательством
-   отказ собственника от права собственности на земельный участок (ОСОП    )
-   принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством
-   принудительное изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд
-   конфискация земельного участка (осуществляется безвозмездно по решению суда в виде санкции за совершение преступления)
-   реквизиция

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ и ФЗ не могут находится в частной собственности

Иностранные граждане, лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами

Иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами

Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (         ст. 49, 55, 57 ЗК РФ)

-  Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях

-  Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда
Уведомление органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца
Решение суда об изъятии земельного участка и о размере  компенсационной стоимости земельного участка
-  Предварительное  возмещение рыночной стоимости земельного участка, если взамен не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок
-  Возмещение стоимости объектов недвижимости, находящихся  на изымаемых земельном участке
-  Возмещение за счет соответствующих бюджетных средств      убытков в полном объеме, в том числе упущенной выгоды, в порядке, предусмотренном      ГК РФ
По истечении года с момента получения уведомления  (ранее участок возможно изъять только с согласия собственника, землепользователя, землевладельца)
Изъятие земельного участка
-  Порядок возмещения убытков устанавливается Правительством РФ
-  Гражданским законодательством устанавливается порядок:
-   выкупа
-  определения выкупной цены
-  прекращения прав владения и пользования земельным участком, подлежащим выкупу для государственных или муниципальных нужд

Случаи, связанные с:
-  выполнением международных обязательств РФ
-  размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов размещения этих объектов:
-  объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения
-  объекты использования атомной энергии
-  объекты обороны и безопасности
-  объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения
-  объекты, обеспечивающие космическую деятельность
-  объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы РФ
-  линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность естественных монополий
-  объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения
-  автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения
-  иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях

-  Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии земельных участков, возмещению не подлежат
-  При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей и землевладельцев определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков


Реквизиция земельных участков (       ст. 51 ЗК РФ)
Наступление события, носящего чрезвычайный характер:

-  стихийного бедствия
-  аварии
-  эпидемии
-  эпизоотии
-  иных обстоятельств чрезвычайного характера
Реквизиция (временное изъятие) земельного участка уполномоченным исполнительным органом государственной власти на период действия этих обстоятельств с обязательной выдачей документа о реквизиции
Возврат земельного участка при прекращении действия чрезвычайных обстоятельств 
Исполнительным органом государственной власти
На основании решения суда

Возмещение убытков, в том числе упущенной выгоды

Невозможность возврата реквизированного земельного участка

Возмещение рыночной стоимости этого земельного участка  в соответствии с ФЗ об оценочной стоимости и другими нормативно-правовыми актами

Оценка может быть оспорена собственником земельного участка в судебном порядке

-  Порядок возмещения убытков устанавливается Правительством РФ
-  При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков



Право частной собственности на землю и право публичной собственности на землю
Иные виды прав на землю

Право частной собственности на землю и право публичной собственности на землю

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (     ст. 9 Конституции РФ)

Право частной собственности
Право публичной собственности

Государственная собственность на землю (        ст.16 ЗК РФ)

- земли не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований

Находящиеся в собственности РФ (федеральной собственности) (      ст.17
ЗК РФ) земельные участки:
-   признанные таковыми ФЗ
-   право собственности РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю
-   приобретенные РФ по основаниям, предусмотренным         ГК РФ

Находящиеся в собственности субъектов  РФ (       ст.18 ЗК РФ) земельные участки:
-   признанные таковыми ФЗ
-   право собственности субъектов РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю
-   приобретенные субъектами РФ по основаниям, предусмотренным       ГК РФ

В Москве и Санкт-Петербурге земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью соответственно Москвы или Санкт-Петербурга

Муниципальная собственность (      ст. 19 ЗК РФ):
земельные участки:
-   признанные таковыми ФЗ и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ
-   право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю
-   приобретенные по основаниям, установленным       ГК РФ
-   от права собственности на который      собственники отказались
-   находившиеся в государственной собственности и безвозмездно переданные в муниципальную собственность (в том числе расположенные за пределами границ муниципальных образований)

Земельные участки, право собственности на которые не разграничено (      п. 10 ст. 3 федерального закона n 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ")

К Федеральной собственности относятся земельные участки:
-  занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности РФ
-  предоставленные органам государственной власти РФ, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти
-  находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями наук организаций
-  предусмотренные федеральными законами
-  предусмотренные актами Правительства РФ об утверждении перечня земельных участков, изданных до 01.07.06.

К собственности субъектов РФ относятся земельные участки:

-  занятые зданиями строениями сооружениями, находящимися в собственности  субъектов РФ
-  предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов РФ
-  предусмотренные федеральными законами
-  предусмотренные актами Правительства РФ об утверждении перечня земельных участков, изданных до 01.07.06.

Если законами указанных субъектов не установлено, что такой земельный участок является собственностью муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов РФ

К собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки:

-  занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности  соответствующих муниципальных образований
-  предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами  местного самоуправления
-  предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ
-  предусмотренные актами Правительства РФ об утверждении перечня земельных участков, изданных до 01.07.06.

Такой участок признается собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо, в случае расположения такого участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месторасположению земельного участка с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него

Распоряжение земельными участками, право собственности на которые не разграничено (       ст.3 п.10 n137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ")
Отсутствие  государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена      , не является препятствием для распоряжения ими

-   Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильной и дорожной деятельности

-   Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если иное не предусмотрено законами соответствующих субъектов РФ  и законодательством РФ об автомобильных дорогах и дорожной деятельности

-   Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов РФ, если иное не предусмотрено законами соответствующих субъектов и законодательством РФ об автомобильных дорогах и дорожной деятельности
-  К Федеральной собственности относятся земельные участки:
-  занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности РФ
-  предоставленные органам государственной власти РФ, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти
-  находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями наук организаций
-  предусмотренные федеральными законами
-  предусмотренные актами Правительства РФ об утверждении перечня земельных участков, изданных до 01.07.06.
-  К собственности субъектов РФ относятся земельные участки:
-  занятые зданиями строениями сооружениями, находящимися в собственности  субъектов РФ
-  предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов РФ
-  предусмотренные федеральными законами
-  предусмотренные актами Правительства РФ об утверждении перечня земельных участков, изданных до 01.07.06.
-  К собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки:
-  занятые зданиями строениями сооружениями, находящимися в собственности  соответствующих муниципальных образований
-  предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами  местного самоуправления
-  предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами
      субъектов РФ
-  предусмотренные актами Правительства РФ об утверждении перечня земельных участков, изданных до 01.07.06.



Право частной собственности на землю и право публичной собственности на землю
Иные виды прав на землю

ИНЫЕ ВИДЫ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками 
Право пожизненного наследуемого владения земельными участками
Аренда земельных участков
Право ограниченного пользования чужим земельным участком
Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками (        ст. 20 ЗК РФ)

-   Круг субъектов, которым земельные участки могут быть предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, ограничен (       п. 1 ст. 20 ЗК РФ). К таким субъектам относятся:
-   государственные и муниципальные учреждения
-   казенные предприятия
-   центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий
-   органы государственной власти и местного самоуправления

-   Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (п. 2 ст. 20 ЗК РФ)

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, не перечисленных выше      , до введения в действие ЗК РФ (до 30.10.2001), сохраняется (        п. 3 ст. 20 ЗК РФ)

-  Юридические лица, не включенные в круг субъектов, которым земельные участки могут быть предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, обязаны переоформить указанное право на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2012      (      п. 2 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 n 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Религиозным организациям, помимо этого, предоставлена возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право безвозмездного срочного пользования (        ст. 36 ЗК РФ).

-  Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (        п. 3 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 n 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации")
-  В отношении земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), установлен срок переоформления права до 01.01.2015

-  Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (        ст. 269 ГК РФ)

-  Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (        п. 4 ст. 20 ЗК РФ)



Право частной собственности на землю и право публичной собственности на землю
Иные виды прав на землю

ИНЫЕ ВИДЫ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками 
Право пожизненного наследуемого владения земельными участками
Аренда земельных участков
Право ограниченного пользования чужим земельным участком
Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Право пожизненного наследуемого владения земельных участков (       ст. 21 ЗК РФ)
-   Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие         ЗК РФ не допускается

-   Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие         ЗК РФ, сохраняется

-   Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
(        ст. 45 ЗК РФ)
Добровольно
 при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок
Принудительно
осуществляется при:
-   использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель
-   использовании земельного участка способами      , которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений
-   неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет      , если более длительный срок не установлен федеральным законом
-   изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
-   реквизиции земельного участка
-   в иных предусмотренных федеральными законами случаях
Решение о принудительном прекращении прав на земельные участки принимается судом      , за исключением случаев, установленных федеральными законами

-  Если земельный участок был предоставлен гражданину до введения в действие         ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, то этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на данный земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (        п. 9.1 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 n 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации")

-  Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (       п. 3 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 n 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации")

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство

Отказ лица от прав на земельный участок (       ст. 53 ЗК РФ)
Заявление     землепользователя, землевладельца
Исполнительный орган государственной власти
или
орган местного самоуправления
1 месяц
Решение о прекращении права постоянного бессрочного пользования
или наследуемого пожизненного владения
3 дня
Копия решения направляется заявителю
Прекращение права постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения
право на земельный участок не зарегистрировано в ЕГРЦ - с момента принятия решения
право на земельный участок зарегистрировано в ЕГРЦ - с момента государственной регистрации на основании обращения органа принявшего решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения
К заявлению прилагаются:
-  кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка) 

-  подлинники документов, удостоверяющих права на землю (в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка)

-  копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица
-  документы, подтверждающие согласие органа, создавшего юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (для государственных и муниципальных учтеждений, казенных предприятий, центров исторического наследия президентов РФ, прекративших свои полномочия, органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий)


-  отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде
-  нарушение установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению
-  систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв
-  систематическая неуплата земельного налога

за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование

Реквизиция земельных участков (       ст. 51 ЗК РФ)
Наступление события, носящего чрезвычайный характер:

-  стихийного бедствия
-  аварии
-  эпидемии
-  эпизоотии
-  иных обстоятельств чрезвычайного характера
Реквизиция (временное изъятие) земельного участка уполномоченным исполнительным органом государственной власти на период действия этих обстоятельств с обязательной выдачей документа о реквизиции
Возврат земельного участка при прекращении действия чрезвычайных обстоятельств 
Исполнительным органом государственной власти
На основании решения суда
Возмещение убытков, в том числе упущенной выгоды
Невозможность возврата реквизированного земельного участка
Возмещение рыночной стоимости этого земельного участка  в соответствии с ФЗ об оценочной стоимости и другими нормативно-правовыми актами

Оценка может быть оспорена собственником земельного участка в судебном порядке
-  Порядок возмещения убытков устанавливается Правительством РФ
-  При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (         ст. 49, 55, 57 ЗК РФ)

-  Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях

-  Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда
Уведомление органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца
Решение суда об изъятии земельного участка и о размере  компенсационной стоимости земельного участка
-  Предварительное  возмещение рыночной стоимости земельного участка, если взамен не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок
-  Возмещение стоимости объектов недвижимости, находящихся  на изымаемых земельном участке
-  Возмещение за счет соответствующих бюджетных средств      убытков в полном объеме, в том числе упущенной выгоды, в порядке, предусмотренном      ГК РФ
По истечении года с момента получения уведомления  (ранее участок возможно изъять только с согласия собственника, землепользователя, землевладельца)
Изъятие земельного участка
-  Порядок возмещения убытков устанавливается Правительством РФ
-  Гражданским законодательством устанавливается порядок:
-   выкупа
-  определения выкупной цены
-  прекращения прав владения и пользования земельным участком, подлежащим выкупу для государственных или муниципальных нужд
Случаи, связанные с:
-  выполнением международных обязательств РФ
-  размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов размещения этих объектов:
-  объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения
-  объекты использования атомной энергии
-  объекты обороны и безопасности
-  объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения
-  объекты, обеспечивающие космическую деятельность
-  объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы РФ
-  линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность естественных монополий
-  объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения
-  автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения
-  иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях
-  Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии земельных участков, возмещению не подлежат
-  При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей и землевладельцев определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков

Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка (       ст. 54 ЗК РФ)
Исполнительный орган государственной власти по осуществлению земельного контроля

-  Наложение административного штрафа на лицо, виновное в нарушении земельного законодательства
-  Вынесение указанному выше лицу предупреждения     о допущенных земельных правонарушениях
-  Уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, обладающего правом предоставления земельных участков
-  В случае неустранения указанных в предупреждении земельных нарушений в установленный срок - направление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления земельных участков материалов о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления земельных участков

-  Направление в суд заявления о прекращении права на земельный участок
-  По истечении 10-дневного срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок - направление в ЕГРЦ заявления о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта
-  Прекращение права на земельный участок не освобождает лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, от возмещения причиненного вреда
-  Решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего использования земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке
Предупреждение должно содержать:

-  указание на допущенное земельное правонарушение
-  срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено
-  указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения
-  разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок
-  иные необходимые условия


Право частной собственности на землю и право публичной собственности на землю
Иные виды прав на землю

ИНЫЕ ВИДЫ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками 
Право пожизненного наследуемого владения земельными участками
Аренда земельных участков
Право ограниченного пользования чужим земельным участком
Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Аренда земельных участков (       ст. 22 ЗК РФ)
-   По договору аренды земельного участка арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок      за плату во временное владение и пользование или во временное пользование      (       ст. 606 ГК РФ)

-   Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ

-   Арендодатель при заключении договора аренды обязан предоставить арендатору имеющуюся у него информацию       об обременениях земельного участка и ограничениях его использования
Арендаторы      земельных участков в течение срока договора аренды вправе:

-   передать      свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе:
-   отдать арендные права земельного участка в залог
-   внести арендные права земельного участка в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив

-   передать      арендованный земельный участок в субаренду

-   право преимущественного выкупа      земельного участка в соответствии с нормами       ГК РФ
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, когда:
-  собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, изъявил желание заключить договор аренды этого участка (если иное не  установлено федеральными законами)

-  договор аренды земельного участка прекращен      по основаниям, предусмотренным        ст. 46 ЗК РФ

За исключением земельных участков, изъятых из оборота в соответствии с        ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами

-  Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель

-  Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды

-  за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков
-  в том числе лица, арендующие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет

без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное

При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, действуют нормы        ГК РФ, установленные для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (за исключением случаев приобретения прав на участки, на которых расположены здания, строения, сооружения)

-  Основания прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя (        ст. 46 ЗК РФ)
-  использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель
-  использование земельного участка, приводящее к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки
-  неустранение совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде
-  неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование
-  изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
-  реквизиция       земельного участка
-  иные предусмотренные федеральными законами случаи
-  Прекращение аренды земельного участка по указанным выше основаниям не допускается:
-  в период полевых сельскохозяйственных работ
-  в иных установленных федеральными законами случаях
(подробнее см. Основания прекращения права частной собственности)

Арендатор вправе требовать уменьшения арендной платы или расторжения договора аренды земельного участка и возмещения причиненных ему убытков в случае предоставления ему арендодателем заведомо ложной информации об (о):
-  обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием
-  разрешении на застройку земельного участка
-  использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость передаваемого в аренду земельного участка
-  качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое арендатором использование и стоимость арендуемого земельного участка
-  иной информации, которая может оказать влияние на решение арендатора об аренде данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами



Право частной собственности на землю и право публичной собственности на землю
Иные виды прав на землю

ИНЫЕ ВИДЫ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками 
Право пожизненного наследуемого владения земельными участками
Аренда земельных участков
Право ограниченного пользования чужим земельным участком
Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (       ст. 23 ЗК РФ)
Частный сервитут

-   Устанавливается в соответствии с гражданским законодательством

-   Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами

-   Сервитут может быть срочным      или постоянным
-   Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом от 21.07.1997 n 122-ФЗ        "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Публичный сервитут

-   Публичный сервитут устанавливается      законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний
-   В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков
-   В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату
-   Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке

Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
-  прохода или проезда через земельный участок
-  использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры
-  размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним
-  проведения дренажных работ на земельном участке
-  забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя
-  прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок
-  сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям
-  использования земельного участка в целях охоты и рыболовства
-  временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ
-  свободного доступа к прибрежной полосе

Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель



Право частной собственности на землю и право публичной собственности на землю
Иные виды прав на землю

ИНЫЕ ВИДЫ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками 
Право пожизненного наследуемого владения земельными участками
Аренда земельных участков
Право ограниченного пользования чужим земельным участком
Безвозмездное срочное пользование земельными участками


Безвозмездное срочное пользование земельными участками (        ст. 24 ЗК РФ)
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

Предоставляются на основании акта исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления
-  государственным и муниципальным учреждениям
-  казенным предприятиям
-  центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий
-  органам государственной власти и органам местного самоуправления
на срок не более чем один год
религиозным организациям
для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения
на срок строительства этих зданий, строений, сооружений
имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на соответствующих  земельных участках
на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями
лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд
на срок строительства объекта недвижимости
Основания прекращения      права безвозмездного срочного пользования земельными участками

Земельные участки, находящиеся в собственности организаций отраслей, работники которых
имеют право на служебные наделы

Предоставляются по решению соответствующих организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников

-   Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков
-   Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ

Прекращение права       на служебный надел

Земельные участки, находящиеся в собственности иных юридических лиц и граждан

Предоставляются     на основании договора иным гражданам и юридическим лицам

Основания прекращения        права безвозмездного срочного пользования земельными участками

Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельными участками (         ст. 47 ЗК РФ)
Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается:
-  по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен
-  при отказе землепользователя от права безвозмездного срочного пользования

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком может быть прекращено принудительно     при:
-  использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель
-  использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки
-  неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде
-  нарушение установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению
-  систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв
-  систематическая неуплата земельного налога
-  неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование
-  изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд 
-  реквизиции      земельного участка
-  в иных предусмотренных федеральными законами случаях
Решение о принудительном прекращении прав принимается судом, за исключением случаев, установленных федеральными законами
(подробнее см. Основания прекращения права частной собственности)

-  Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен. Исключение составляют следующие случаи:
-  прекращение работником трудовых отношений       при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности
-  призыв     работника на действительную срочную военную службу или альтернативную службу (в течение срока прохождения службы)
-  поступление работника на учебу     (в течение всего срока обучения в образовательном учреждении)
-  гибель работника      в связи с исполнением служебных обязанностей

-  Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование
-  Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать этот служебный надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ
Право на служебный надел сохраняется за бывшим работником пожизненно
Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи работника. При этом такое право сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, а за детьми работников до их совершеннолетия

Коммерческая организация не вправе передавать земельный участок в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля (        п. 2 ст. 690 ГК РФ)

Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельными участками (         ст. 47 ЗК РФ)
Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается:
-  по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен
-  при отказе землепользователя от права безвозмездного срочного пользования
Право безвозмездного срочного пользования земельным участком может быть прекращено принудительно     при:
-  использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель
-  использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки
-  неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде
-  нарушении установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению
-  систематическом невыполнении обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв
-  систематической неуплате земельного налога
-  неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование
-  изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд 
-  реквизиции      земельного участка
-  в иных предусмотренных федеральными законами случаях
Решение о принудительном прекращении прав принимается судом, за исключением случаев, установленных федеральными законами
(подробнее см. Основания прекращения права частной собственности)

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Разработчик - ООО "КОНСЭКО Пресс"

info@conseco.ru, www.conseco.ru


Компания "КОНСЭКО Пресс" с 1990 года ведет консультационную деятельность и издает пособия по российскому хозяйственному законодательству. "КОНСЭКО Пресс" активно работает с российскими и зарубежными компаниями, федеральными органами власти, с 1995 года является ведущим исполнителем нескольких проектов в области правового образования, реализуемых в рамках межправительственных соглашений и международных программ технической помощи.

Другое направление работы компании - разработка учебных и справочных материалов для предпринимателей, высших учебных заведений юридического и экономического профиля.