Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 мая 2011 г. N ВАС-2854/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.03.2010, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2010 по делу Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра N А75-215/2010 по заявлению Нефтеюганской городской организации Российской оборонной спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) (в настоящее время-Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России") к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска от 11.12.2009 N 12643 по непредставлению земельного участка заявителю в собственность, а также обязать заинтересованное лицо заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 86:20:000043:0027 по адресу: ХМАО-Югры, г. Нефтеюганск, ул. Парковая в Пионерной промзоне с заинтересованным лицом с установлением стоимости в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация города Нефтеюганска, Департамент градостроительства администрации г. Нефтеюганска.

Суд установил:

Решением от 24.03.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2010 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно распоряжению администрации г. Нефтеюганска от 30.05.1997 N 234р заявителю выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 02.06.1997 N 01, в соответствии с которым земельный участок размером 0, 4906 га закреплен на праве бессрочного пользования за Добровольным обществом содействия армии и флоту России для существующей производственной базы.

13.11.2009 заявитель обратился к главе города Нефтеюганска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 86:20:000043:0027, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Нефтеюганск, ул. Парковая в Пионерной промзоне.

Уведомлением от 11.12.2009 исх. N 12643 Департамент довел до сведения заявителя, что решением Комиссии по земельным отношениям в городе ему отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, так как часть участка, на котором находятся объекты недвижимости, находится в границах красных линий ул. Парковая, являющихся границей территории общего пользования, предназначенного для пользования неограниченного круга лиц.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что обжалуемое решение, выраженное в уведомлении от 11.12.2009 исх. N 12643 не содержит властно-распорядительного предписания, затрагивающего права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а носит информационный характер в силу полномочий Департамента.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А75-215/2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.03.2010, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судьи

О.М. Козырь Г.Г. Попова