Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2011 г. N ВАС-7159/11 "О возвращении заявления" (ключевые темы: холдинг - возвращение заявления - трубы - нормативный акт - Украина)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2011 г. N ВАС-7159/11
"О возвращении заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Чистяков А.И., проверив заявление общества с ограниченной ответственностью "Метинвест Холдинг" (г. Донецк, Украина; далее - общество) о признании недействующим постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2011 N 41 "О мерах по защите экономических интересов российских производителей некоторых видов стальных труб", установил следующее.

В заявлении общество ссылается на то, что оспариваемый нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации противоречит положениям статьи 114 Конституции Российской Федерации, главе III Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", поскольку выходит за пределы компетенции Правительства Российской Федерации, и положениям Федерального закона от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", поскольку опосредует процедуру, не предусмотренную законодательством.

Также общество указывает, что названным нормативным актом нарушены его права, предусмотренные статьями 34 и 55 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации подсудны и могут рассматриваться им только дела, подведомственные арбитражным судам.

Между тем согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 года N 1-П, если нормативный акт Правительства Российской Федерации принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений, судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации невозможна без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона Конституции Российской Федерации. Поскольку в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Правительства Российской Федерации, а в том числе о его конституционности, судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.

Таким образом, дело об оспаривании указанного постановления Правительства Российской Федерации как нормативного правового акта по основаниям, указанным в заявлении, не подведомственно арбитражному суду и, следовательно, не подсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

К заявлению общества приложена квитанция от 23.05.2011 об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления общества в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в размере 2000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить заявление общества с ограниченной ответственностью "Метинвест Холдинг" о признании недействующим постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2011 N 41 "О мерах по защите экономических интересов российских производителей некоторых видов стальных труб", и приложенные к нему документы.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Метинвест Холдинг" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по квитанции от 23.05.2011 через открытое акционерное общество "Сбербанк России".

3. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Судья

А.И. Чистяков