Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2011 г. N ВАС-4431/11 "О назначении судебного заседания" (ключевые темы: аэропорт - доверенность - Федеральная служба по тарифам - подготовка дела к судебному разбирательству - служебные удостоверения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2011 г. N ВАС-4431/11
"О назначении судебного заседания"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П. при ведении протокола ведущим консультантом Халилуллиным Р.М.

рассмотрел в предварительном судебном заседании заявление открытого акционерного общества "ДОНАВИА" к Федеральной службе по тарифам Российской Федерации (ФСТ России) о признании недействующим подпункта 2 приложения к приказу ФСТ России от 08.06.2010 N 114-т/2 "Об утверждении тарифов за услуги в аэропорту г. Ростов-на-Дону, оказываемые ЗАО "ТЗК-АВИА".

Третье лицо: закрытое акционерное общество "ТЗК-АВИА".

при участии в судебном заседании представителей:

от открытого акционерного общества "ДОНАВИА" - Журавлева С.О. - по доверенности от 29.12.2010 N 285; паспорт серия 6002 N 824848 выдан ОВД Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону 20.06.2002; Сазонов И.В. - по доверенности от 29.12.2010 N 282; паспорт серия 6005 N 10895 выдан ОВД Пролетарского района г. Ростов-на-Дону 27.11.2004;

от Федеральной службы по тарифам Российской Федерации - Землякова Ю.С. - по доверенности от 15.10.2010 N 8/13, служебное удостоверение N 326; Михеев И.Р. - по доверенности от 11.05.2011 N 4/13, служебное удостоверение N 079;

от закрытого акционерного общества "ТЗК-АВИА" - Бирюков Т.А. по доверенности от 10.05.2011, паспорт серия 6003 N 917613 выдан ОВД Железнодорожного района города Ростова-на-Дону 28.05.2003; Слугин С.А. по доверенности от 10.05.2011, паспорт серия 6002 N 968353 выдан ОВД Октябрьского района г. Ростова-на-Дону 24.10.2002.

СУД УСТАНОВИЛ:

определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.04.2011 N ВАС-4431/11 заявление ОАО "ДОНАВИА" от 25.02.2011 N 24/1024 принято к производству и возбуждено производство по делу.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству было назначено предварительное судебное заседание на 18.05.2011.

Определением от 18.05.2011 предварительное судебное заседание отложено на 02.06.2011, к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "ТЗК-АВИА".

Заявитель поддержал заявленные требования. Указал, что оспариваемый подпункт приказа приложения к приказу ФСТ России от 08.06.2010 N 114-т/2 "Об утверждении тарифов за услуги в аэропорту г. Ростов-на-Дону, оказываемые ЗАО "ТЗК-АВИА" издан в противоречие положениям постановления Правительства РФ от 22.07.2009 N 599 "О порядке обеспечения доступа к услугам естественных монополий в аэропортах" и существенно нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности. Считает, что утвержденные упомянутым подпунктом тарифы ставят его в неравное положение по сравнению с другими потребителями при оказании услуг в аэропортах.

Представитель ФСТ России возражал против заявленных требований, считая их незаконными и не подлежащими удовлетворению. Указал, что приказ от 08.06.2010 N 114-т/2 "Об утверждении тарифов за услуги в аэропорту г. Ростов-на-Дону, оказываемые ЗАО "ТЗК-АВИА" принят ФСТ России в соответствии с законодательством Российской Федерации, прав и законных интересов заявителя не нарушает, незаконных обязанностей на него не возлагает.

Представитель ЗАО "ТЗК-АВИА" поддержал позицию представителя ФСТ России, указал на то, что заявителем не обосновано, каким образом оспариваемый нормативный акт нарушает его права и ставит его в дискриминационное положение по сравнению с другими потребителями при оказании услуг в аэропортах. Отметил, что проект оспариваемого приказа до его подписания был размещен на официальном сайте ФСТ России и был открыт для обсуждений и предложений, которых от ОАО "ДОНАВИА" не поступало.

Ознакомившись с материалами дела, выслушав представителей сторон и учитывая их мнение, суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Закончить подготовку дела к судебному разбирательству.

2. Назначить дело к судебному разбирательству на 16.06. 2011 г. на 14 часов 00 минут по адресу: Москва, Малый Харитоньевский пер., 12, кабинет 209а , 2 этаж.

3. ОАО "ДОНАВИА" представить дополнительное заявление с указанием конкретных правовых норм в обоснование требования о несоответствии им оспариваемого нормативного акта.

4. Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей.

Судья

С.П. Бондаренко