Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июня 2011 г. N ВАС-5092/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью "Премиум" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.06.2010 по делу N А79-1364/2010, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.12.2010 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Премиум" (г. Чебоксары) о признании недействительным распоряжения главы Администрации города Чебоксары (г. Чебоксары).

Третье лицо - Управление культуры администрации города Чебоксары (г. Чебоксары).

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Премиум" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к Администрации города Чебоксары (далее - администрация) о признании недействительным распоряжения главы Администрации от 26.01.2010 N 215-р "Об отмене распоряжения администрации города Чебоксары от 30.12.2009 N 5448-р".

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.06.2010 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 20.12.2010 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что общество, являясь субъектом малого предпринимательства, арендует нежилое одноэтажное здание площадью 294,2 квадратного метра, находящееся по адресу: город Чебоксары, улица Восточная, дом 5.

Распоряжением Администрации от 30.12.2009 N 5448-р "Об условиях приватизации нежилого здания" установлено преимущественное право общества на приобретение указанного здания в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

Письмом от 15.01.2010 Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом предложил обществу заключить договор купли-продажи данного здания и направил проект договора купли-продажи.

Администрация распоряжением от 26.01.2010 N 215-р отменила ранее принятое распоряжение от 30.12.2009 N 5448-р "Об условиях приватизации нежилого здания".

Полагая, что распоряжение главы Администрации от 26.01.2010 N 215-р незаконно, нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

По итогам оценки обстоятельств дела, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления общества.

Суды установили, что спорное недвижимое имущество принадлежит Управлению культуры администрации города Чебоксары на праве оперативного управления, которое возникло до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Собственником имущества является муниципальное образование "город Чебоксары - столица Чувашской Республики".

Закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (статья 1).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1 Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, действие указанного Федерального закона не распространяется на недвижимое имущество, принадлежащее государственным или муниципальным учреждениям на праве оперативного управления.

Поскольку спорное здание не может быть отчуждено субъекту малого предпринимательства в силу установленных законом ограничений, администрация оспариваемым распоряжением отменила в порядке самоконтроля ранее принятый ненормативный акт, как несоответствующий требованиям законодательства. Данное полномочие администрации, как муниципального органа, следует из смысла положений части 4 статьи 7, пункта 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, в отсутствие предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания оспариваемого распоряжения администрации незаконным, суды отказали в удовлетворении заявленных по настоящему делу требований.

Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А79-1364/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.06.2010, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2010, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.12.2010 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова А.М. Медведева