Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2011 г. N ВАС-5365/11 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Локотранс" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 14.09.2010 по делу N А82-7140/2010-22, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.02.2011 по тому же делу.

Суд установил: закрытое акционерное общество "Локотранс" (далее - общество, ЗАО "Локотранс") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Северной железной дороги (далее - ОАО "РЖД") о взыскании 59 164 рублей 92 копеек пеней за просрочку доставки не принадлежащих перевозчику порожних вагонов.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.09.2010 исковое требование удовлетворено частично: с ОАО "РЖД" в пользу общества взыскано 4 510 рублей 62 копейки пеней по отправке N ЭД 546495. В части взыскания 7 523 рублей 28 копеек пеней производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части. В части взыскания пеней за просрочку доставки вагонов по железнодорожным накладным N ЭГ 582760, ЭД 447560, АЕ 500118, ЭЖ 752816, ЭЗ 3994538 иск оставлен без рассмотрения на сновании пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 09.02.2011 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить в части оставления без рассмотрения требований в размере 39 809 рублей 34 копеек, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Рассмотрев заявление и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Между ОАО "РЖД" и ОАО "Локотранс" заключено соглашение от 20.10.2008 N 0Д20-014 об обмене электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью, при перевозке грузов (далее - соглашение от 20.10.2008 N 0Д20-014), согласно которому оформление перевозочных документов осуществляется посредством АС ЭТРАН в электронном виде, подписанных электронной цифровой подписью (ЭЦП) уполномоченными представителями сторон.

В приложении N 2 к соглашению контрагенты согласовали, что обмен электронными накладными реализуется по мере разработки программного обеспечения.

ОАО "РЖД" с ноября 2009 по апрель 2010 года осуществляло перевозку порожних вагонов ЗАО "Локотранс" (грузоотправителя) по электронным железнодорожным накладным N ЭГ 582760, ЭД 447560, АЕ 500118, ЭЖ 752816, ЭЗ 3994538.

ЗАО "Локотранс" посчитало, что перевозчик допустил просрочку доставки порожних вагонов, и обратилось к ОАО "РЖД" с претензиями от 16.12.2009 N 5735, от 01.03.2010 N 755, 14.04.2010 N 1411, 20.05.2010 N 2156 об уплате пеней, предусмотренных статьей 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - Устав). К претензиям грузоотправитель приложил железнодорожные накладные версии ЭТРАН, сообщения 410 и 253/256 с подтверждающими кодами приема 0000.

ОАО "РЖД", сославшись на статью 122 Устава, пункты 2, 6, 7 Правил предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 42 (далее - Правила N 42), оставило претензии в отношении спорных отправок без рассмотрения в связи с непредставлением надлежащих документов - в железнодорожных накладным в графе "выдача накладной грузополучателю" отсутствует оттиск календарного штемпеля станции назначения.

Грузоотправитель, посчитав ошибочным вывод перевозчика, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 120 Устава до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия. К претензии должны быть приложены документы, подтверждающие предъявленные заявителем требования. Указанные документы представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. При необходимости перевозчик вправе потребовать представления оригиналов документов для рассмотрения претензии.

Порядок предъявления и рассмотрения претензий грузоотправителей, грузополучателей устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом (статья 122 Устава).

В соответствии с пунктом 7 Правил N 42 в случае просрочки доставки груза, документом, подтверждающим претензию, является накладная.

Суд установил, что электронный документооборот по спорным отправкам осуществлен на основании соглашения от 20.10.2008 N 0Д20-014 только на станциях отправления. Это означает, что техническая возможность раскредитования перевозочных документов путем электронного обмена с заверением ЭЦП отсутствует. Раскредитование электронной накладной производит агент СФТО без проставления сторонами ЭЦП. На станции назначения грузополучателю выдается оригинал накладной по форме ГУ-27У-ВЦ.

В силу пункта 8 Правил N 42 при оформлении перевозки груза с использованием накладной в электронном виде к претензии прилагается бумажная копия накладной в электронном виде - в случае выдачи перевозчиком грузополучателю на станции назначения бумажной копии накладной в электронном виде по форме ГУ-27у-ВЦ, заверенной в порядке, установленном правилами выдачи грузов на железнодорожном транспорте.

В пункте 6 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 19.06.2003 N 29, установлено, что для осуществления выдачи груза грузополучателю выдается оригинал транспортной железнодорожной накладной в порядке, установленном правилами заполнения перевозочных документов при перевозке грузов железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 1.15 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 39 (далее - Правила N 39) перевозка груза по электронной накладной осуществляется в сопровождении электронной накладной без перевозочных документов в бумажном виде. При наличии договора об электронном обмене документами между перевозчиком и грузополучателем перевозчиком на станции назначения выдается грузополучателю электронный оригинал накладной, подписанный ЭЦП перевозчика. Подтверждением получения грузополучателем от перевозчика электронного оригинала накладной является электронная дорожная ведомость, подписанная ЭЦП грузополучателя. При отсутствии договора об обмене электронными документами между перевозчиком и грузополучателем перевозчиком на станции назначения выдается грузополучателю оригинал накладной по форме ГУ-27у-ВЦ, заверенный в порядке, установленном в пункте 5 настоящим Правил, под роспись в дорожной ведомости формы ГУ-29у-ВЦ.

По правилам абзаца 1 пункта 5.5 Правил N 39 выдача перевозчиком оригинала накладной грузополучателю (раскредитование перевозочных документов) удостоверяется перевозчиком проставлением в оригинале накладной и в дорожной ведомости календарного штемпеля выдачи оригинала накладной грузополучателю.

Между тем судами не учтено следующее.

В Федеральном законе от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи" определено, что электронный документ - это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме. Электронный документ с электронной цифровой подписью имеет юридическое значение (пункт 2 статьи 4 названного Закона).

В пункте 2.8 соглашения от 20.10.2008 N 0Д20-014 указано, что подлинником электронного документа является файл в согласованном формате, то есть необходимость в предоставлении накладной на бумажном носителе отсутствует.

Согласно Приложению N 4 к данному соглашению оформление груза к перевозке производится на основании электронной накладной с оформлением вагонного листа с пометкой "без накладной" без сопровождения перевозочными документами в бумажном виде. Раскредитование электронной накладной производится товарным кассиром с использование системы ЭТРАН. Таким образом, в настоящее время для выдачи груза не требуется накладная.

На основании пункта 8 Правил N 42 в случае выдачи в электронном виде квитанции о приеме груза для перевозки грузоотправителю или накладной грузополучателю к претензии прикладываются их бумажные копии. Вместе с тем пунктом 6 названных Правил предусмотрено, что в случае, если к претензии должна быть приложена квитанция о приеме груза, а в подтверждение приема груза к перевозке грузоотправителю была выдана квитанция о приеме груза в электронном виде - документ, подтверждающий номер отправки, код электронного сообщения, подтверждающий прием (с нулевым кодом приема), регистрационный номер и дата приема электронного сообщения.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено представление электронных документов на бумажном носителе с проставлением каких-либо штемпелей, поскольку сама сущность такого документа в его электронной форме. Отсутствие необходимости в бумажном носителе обусловлено также тем, что перевозчик, являясь обладателем системы ЭТРАН, имеет неограниченный доступ к электронным документам. ЗАО "Локотранс" (грузоотправитель) не участвует в раскредитовании перевозочных документов и не получает железнодорожные накладные.

Согласно статье 25 Устава подтверждением приема груза к перевозке является квитанция о приеме груза.

Пунктом 1.14 Правил N 39 установлено, что при наличии договора об электронном обмене документами между перевозчиком и грузоотправителем грузоотправителю выдается электронная квитанция о приеме груза, подписанная ЭЦП перевозчика. Подтверждением получения грузоотправителем от перевозчика электронной квитанции о приеме груза является электронный корешок дорожной ведомости, подписанный ЭЦП грузоотправителя. Корешок дорожной ведомости остается у перевозчика на станции отправления.

К претензиям по каждой отправке были приложены: бумажная копия железнодорожной накладной, сообщение 410 с подтверждающим кодом приема груза к перевозке, содержащие всю информацию о перевозке (дата отправки, номер отправки, срок доставки, станция отправления, станция назначения), сообщение 253/256 с подтверждающим кодом приема о раскредитовании электронной накладной и выдаче груза, в котором проставлена дата прибытия груза на станцию назначения.

ЗАО "Локотранс" представило все необходимые и достаточные документы и информацию о перевозке для рассмотрения претензий по существу. У ОАО "РЖД" отсутствовали объективные основания для оставления претензий без рассмотрения. Следовательно, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Учитывая изложенное, настоящее дело выносится на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А82-7140/2010-22 Арбитражного суда Ярославской области для пересмотра в порядке надзора решения от 14.09.2010, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.02.2011 по тому же делу.

Направить копии определения, заявления и прилагаемых документов лицам, участвующим в деле.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 29 июля 2011 года.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

М.В. Пронина Н.П. Харчикова