Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июня 2011 г. N ВАС-7534/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей А.М.Медведевой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 26.05.2011 открытого акционерного общества "Горно-Алтайский завод железобетонных изделий" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Алтай от 06.09.2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.03.2011 по делу Арбитражного суда Республики Алтай N А02-427/2010 по иску федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" к открытому акционерному обществу "Горно-Алтайский завод железобетонных изделий", администрации муниципального образования "Майминский район" об установлении границ земельного участка, находящегося в его пользовании, с кадастровым номером 04:01:010408:0037 площадью 101 405 м, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, район промзоны, согласно схеме расположения границ земельного участка, каталогу координат углов границ землепользования и ведомости вычисления площади от 26.08.2010 года, выполненных обществом с ограниченной ответственностью "Геокад+", путем подписания акта согласования границ земельного участка.

Открытое акционерное общество "Горно-Алтайский завод железобетонных изделий" также предъявило иск к федеральному бюджетному учреждению "Исправительная колония N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай", уточненный в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:010408:35 площадью 44 232 м, необходимого для эксплуатации объектов недвижимости (цеха керамзитового бетона, цеха керамзитового гравия, здания контрольно-пропускного пункта) с местоположением: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, район промзоны, согласно межевому плану с регистрационным номером 0401/102/10-379 от 08.04.2010 и об обязании федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" подписать акт согласования границ этого земельного участка.

Определением арбитражного суда Республики Алтай от 24.06.2010 дела по указанным искам объединены в одно дело N А02-427/2010.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай (далее - ТУ ФАУГИ), Управление Федерального кадастра объектов недвижимости по Республике Алтай в Майминском районе.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 06.09.2010 удовлетворены требования федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" к открытому акционерному обществу "Горно-Алтайский завод железобетонных изделий", в иске к администрации отказано, также отказано в удовлетворении требований ОАО "Горно-Алтайский завод железобетонных изделий".

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.03.2011 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ОАО "Горно-Алтайский завод железобетонных изделий" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суды установили, что на спорном земельном участке расположена охранная зона (сооружение) протяженностью 1300 метров, которая является имуществом уголовно-исполнительной системы и состоит на балансе федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" с 1968 года. Суды признали, что поскольку охранная зона с 1968 года используется исправительным учреждением для выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, то она фактически не выбывала из владения правопредшественника истца и самого истца, следовательно, право федеральной собственности, возникшее в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, не прекращалось. Кроме того, право собственности Российской Федерации на охранную зону зарегистрировано 30.10.2009 в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права N 020992), и с 12.11.2009 охранная зона находится на праве оперативного управления федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" (свидетельство о государственной регистрации права N 0-53158).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 3.1 Вводного закона в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации считаются изъятыми из оборота земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний.

Руководствуясь упомянутыми нормами, суды пришли к выводу о том, что земельный участок под охранной зоной относится к федеральной собственности ввиду расположения на нем объекта, принадлежащего Российской Федерации.

В связи с этим суды сочли необоснованными притязания ответчика на данный земельный участок и удовлетворили исковые требования федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай".

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая оценка.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А02-427/2010 Арбитражного суда Республики Алтай в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора надзора решения Арбитражного суда Республики Алтай от 06.09.2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.03.2011 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судьи

А.М. Медведева Г.Г. Попова