Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июня 2011 г. N ВАС-7682/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, А.М.Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление от 01.06.2011 общества с ограниченной ответственностью "Крестьянский сельхозпродукт-Талдом" о пересмотре в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.03.2011 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-33590/09 по иску индивидуального предпринимателя Кудрявцева И.А. к комитету по управлению имуществом Талдомского муниципального района, администрации Талдомского муниципального района, ООО "Крестьянский сельхозпродукт-Талдом" о признании недействительным постановления Главы Талдомского муниципального района от 10.07.2009 N2551 "О предоставлении в аренду ООО "Крестьянский Сельхозпродукт-Талдом" земельного участка, расположенного в Талдомском районе с. Новогуслево"; признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом Талдомского муниципального района, выраженного в письме от 10.06.2009 N 590, в осуществлении права на участие в торгах по предоставлению земельного участка площадью 58 900 кв. м с кадастровым номером 50:01:0060356:126, расположенного на землях населенных пунктов в Московской области, Талдомском районе, с. Новогуслево, обязании принять решение о проведении торгов (аукциона) по предоставлению права аренды на указанный земельный участок, признании недействительным договора аренды земельного участка от 05.08.2009, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Талдомского района и ООО "Крестьянский Сельхозпродукт-Талдом".

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.05.2010 исковые требования удовлетворены.

Определением от 02.09.2010 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела в апелляционном суде по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, и привлек ООО "Крестьянский Сельхозпродукт-Талдом" к участию в деле в качестве ответчика.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 названное решение суда первой инстанции отменено, и исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.03.2011 постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО "Крестьянский сельхозпродукт-Талдом" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что администрацией Талдомского района Московской области проведена процедура формирования земельного участка площадью 58 900 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов в Талдомском районе, с. Новогуслево, как объекта недвижимого имущества, с утверждением его границ и с постановкой на кадастровый учет. Затем спорный земельный участок был предоставлен в аренду ООО "Крестьянский Сельхозпродукт-Талдом" без предварительного согласования места размещения объектов.

Суд признал, что при таких обстоятельствах администрацией Талдомского района была проведена процедура предоставления земельного участка, установленная пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации и предполагающая проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (подпункт 3 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).

Арбитражным судом также было принято во внимание, что на дату публикации в газете "Заря" - 08.05.2009 сведений о предоставлении спорного земельного участка в аренду и дату обращения индивидуального предпринимателя Кудрявцева И.А. в адрес администрации Талдомского района Московской области - 08.06.2009 спорный земельный участок не был предоставлен третьему лицу на каком-либо праве. Постановление от 10.07.2009 N 2551 о предоставлении земельного участка ООО "Крестьянский Сельхозпродукт-Талдом" было вынесено спустя более месяца со дня публикации, в связи с чем, суд пришел к выводу, что органом местного самоуправления при вынесении Постановления от 10.07.2009 N 2551 был нарушен порядок предоставления в аренду спорного земельного участка, поскольку на момент вынесения данного постановления в отношении предоставления прав аренды на указанный земельный участок поступили обращения от двух лиц - индивидуального предпринимателя Кудрявцева И.А. и ООО "Крестьянский Сельхозпродукт-Талдом".

При таких обстоятельствах, суд указал, что постановление Главы Талдомского муниципального района от 10.07.2009 N 2551 "О предоставлении в аренду ООО "Крестьянский Сельхозпродукт-Талдом" земельного участка, расположенного в Талдомском районе, с. Новогуслево", а также отказ Комитета по управлению имуществом Талдомского муниципального района в осуществлении права на участие в торгах по предоставлению земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060356:126, выраженный в письме от 10.06.2009 исх. N 590, не соответствуют нормам действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В связи с отсутствием доказательств проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, а также на основании статьи 168 и пунктом 3 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу о ничтожности заключенного договора аренды спорного земельного участка.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А41-33590/09 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.03.2011 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

О.М. Козырь