Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N ВАС-6182/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Черноусова Д.В. (г. Красноярск) от 28.04.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 17.08.2010, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.02.2011 по делу N А33-17870/2010, принятых по заявлению, уточненному в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, индивидуального предпринимателя Черноусова Д.В. к администрации города Красноярска, управлению архитектуры администрации города Красноярска о признании недействительным распоряжения от 08.09.2009 N 474-ж администрации города Красноярска (далее - администрация), и о признании незаконным решения (действий) управления архитектуры администрации города Красноярска (далее - управление архитектуры) по уменьшению площади земельного участка, формируемого для Черноусова Д.В., находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Киренского, 87, строения 1 и 2, выразившегося в выдаче заключения от 28.07.2009 N 14719.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Триада", Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее- департамент) .

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.08.2010, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.11.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.02.2011 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов индивидуальный предприниматель Черноусова Д.В. (далее - предприниматель) просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено судами, предприниматель является собственником: нежилого здания, 1-этажного, общей площадью 113,1 кв.м, с инвентаризационным номером 04:401:002:000313080:0001, лит. В5, по адресу: г. Красноярск, ул. А.Киренского, здание 87, строение 1, на основании договора купли-продажи N 2 от 28.02.2007, договора купли-продажи N 2 от 27.02.2006; нежилого здания, общей площадью 494,70 кв.м, с инвентаризационным номером 24:50:000000:0000:04:401:000313080:0004, лит. В1, В3, В4 по адресу: г. Красноярск, ул. А.Киренского, здание 87, строение 2, на основании договора купли-продажи N 3 от 28.03.2006; N 1 от 28.02.2007 (свидетельство о государственной регистрации права от 12.03.2007 24 ЕИ N 491207, от 03.12.2008 24 ЕИ N 039773, от 14.04.2006 24 ЕЗ N 119282, от 12.03.2007 24 ЕЗ N 491208), а также собственником земельного участка под гаражом с кадастровым номером 24:50:0100252:001, категории земель - земли поселений, площадью 379,22 кв.м, по адресу: г. Красноярск, ул. А.Киренского, здание 87 а, на основании договора купли-продажи земельного участка от 31.08.2005 N 29з/05.

Предприниматель обратился в департамент с заявлением о выдаче технического задания на проведение инвентаризации и формирование документов по оформлению прав на земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. А.Киренского, здание 87, строение 1, 2.

Управлением архитектуры выдано департаменту заключение от 27.06.2007 N 12050 о передаче земельного участка в собственность предпринимателю со списком ограничений по использованию, обременений обязательствами и сервитутов.

29.07.2008 предприниматель обратился в Департамент с просьбой ускорить подготовку проекта утверждения границ испрашиваемого земельного участка.

Управлением архитектуры выдано оспариваемое заключение о возможном формировании земельного участка от 28.07.2009 N 14719, в котором указано, что возможно наложение рассматриваемого участка на участок смежного землепользования. В данном заключении указано, что границы запрашиваемого участка, состоящего из двух частей, в пределах которых возможно формирование и предоставление земельного участка, определены в точках 1-2-3-4-5-6-1 и в точках 20-21-22-5 и указаны на прилагаемой схеме.

Предприниматель обратился в управление архитектуры с заявлением от 10.08.2009, в котором просил пересмотреть заключение от 28.07.2009 N 14719 с согласованием ему предоставления единого земельного участка под нежилыми зданиями по адресу: г. Красноярск, ул. А.Киренского, здание 87, строение 1, 2 в рамках границ земельного участка прежнего собственника.

Письмом управления архитектуры от 14.09.2009 N 18464 предпринимателю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка с указанием на то, что земельный участок площадью 1 536 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. А.Киренского, в районе жилых домов N 83 и N 87, на основании распоряжения Администрации от 08.05.2009 N 474-ж предварительно согласован ООО "Триада" для строительства многоуровневой автомобильной парковки с комплексом услуг и офисными помещениями.

Оспариваемым распоряжением администрации от 08.05.2009 N 474-ж предварительно согласовано ООО "Триада" место размещения многоуровневой автомобильной парковки с комплексом услуг и офисными помещениями на земельном участке площадью 1 536 кв.м, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. А.Киренского, в районе жилых домов N 83 и N 87.

Полагая, что оспариваемое распоряжение администрации и заключение управления архитектуры, повлекшие уменьшение площади формируемого для предпринимателя земельного участка, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы предпринимателя, он обратился с настоящими требованиями в суд.

Судами установлено, что земельный участок площадью 4 200 кв.м, кадастровый номер 24:50:0100252:0015, находящийся по адресу: г. Красноярск, ул. Киренского, 87, ранее был предоставлен на праве бессрочного пользования Научно-исследовательскому и проектно-конструкторскому институту по проблемам развития Ачинского угольного бассейна РСФСР (КАТЭКуголь). Данный земельный участок сформирован под производственную базу (несколько зданий производственного и непроизводственного назначения), впоследствии переданных в процессе приватизации ОАО "КАТЭКНИИуголь". Предприниматель является собственником лишь двух зданий из всех объектов недвижимости, ранее принадлежавших институту (КАТЭКуголь). Суды, исследовав представленные по делу доказательства, в том числе, письмо от 18.03.2010 N 1-951/8 ОАО "Красноярскгражданпроект", руководствуясь положениями статьи 33, пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации признали недоказанным, что имеются основания для предоставления предпринимателю части земельного участка сверх площади, занятой принадлежащей ему на праве собственности недвижимостью и необходимой для ее использования.

При таких обстоятельствах суды, признали недоказанным, что оспариваемым ненормативным правовым актом администрации и заключением управления архитектуры нарушены права и законные интересы предпринимателя, и руководствуясь положениями статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы предпринимателя о том, что предварительно согласованный предпринимателю земельный участок под строением N 1 существенно не совпадает по своим границам с контуром объекта недвижимости, для эксплуатации которого он предоставлен, были отклонены судами, поскольку судами установлена факт лишь предварительного размещения объекта, а границы предварительно согласованного земельного участка ООО "Триада" подлежат уточнению в процедуре межевания с учетом установленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А33-17870/2009 Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 17.08.2010, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.02.2011 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судьи

О.М. Козырь Г.Г. Попова