Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июля 2011 г. N ВАС-7771/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: техническая эксплуатация - градостроительный план земельного участка - городское поселение - выдача разрешения - разрешение на строительство)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июля 2011 г. N ВАС-7771/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей Е.Е.Борисовой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Риндайл", г.Москва, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 21.10.2010 по делу N А41-16026/10, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.04.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Риндайл" к Администрации городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия

СУД УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Риндайл" (далее - ООО "Риндайл") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области, выразившегося в непредставлении разрешения на ввод в эксплуатацию корпуса N 1 жилого комплекса "Сосновый Бор", либо отказа в выдаче такого разрешения, а также об обязании Администрации рассмотреть вопрос о вводе в эксплуатацию данного здания.

Решением от 21.10.2010 Арбитражный суд Московской области отказал в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.04.2011 решение от 21.10.2010 и постановление от 27.01.2011 оставлены без изменения.

Суд установил, что между Администрацией и ООО "Риндайл" (инвестор) заключен инвестиционный контракт от 30.05.2002 N 109/22-02 на строительство жилого комплекса, состоящего из трех жилых многоэтажных домов, по адресу Московская область, Люберецкий район, поселок Октябрьский, ул. Текстильщиков, между домом N 7 этой улицы и границей земель муниципального образования "Поселок Октябрьский" с Томилинским лесопарком, а также станции второго подъема воды и канализационного трубопровода.

19.12.2006 ООО "Риндайл" выдано разрешение на строительство указанного жилого комплекса.

ООО "Риндайл" неоднократно обращалось к Администрации городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области с заявлениями, последнее из которых датировано 16.04.2010, о введении в эксплуатацию законченного строительством 1-го корпуса жилого микрорайона "Сосновый бор" и выдаче разрешения на его ввод в эксплуатацию.

ООО "Риндайл" оспорило в арбитражный суд бездействие Администрации, выразившееся в нерассмотрении вопроса о выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию.

Суд, оценив представленные документы, признал недоказанным оспариваемое по делу бездействие Администрации. При этом отметил, что все обращения ООО "Риндайл" были рассмотрены Администрацией и в ответ на них обществу даны ответы с указанием на непредставление предусмотренных законодательством документов для получения требуемого разрешения. На последнее обращение общества, датированное 16.04.2010, Администрация письмом от 19.04.2010 N 560 сообщила, что для рассмотрения вопроса о сдаче в эксплуатацию 1-го корпуса микрорайона "Сосновый бор" не представлена документация в полном объеме в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно, отсутствует градостроительный план земельного участка, вместо которого обществом представлена схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства и расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка.

При таких обстоятельствах суд, проверив отказ Администрации, признал его соответствующим нормам действующего законодательства и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций и получили оценку согласно установленным по делу обстоятельствам. По существу доводы направлены на переоценку доказательств и не свидетельствуют о нарушениях норм права, которые являются основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Довод об отсутствии обязанности представлять градостроительный план земельного участка исследован судами, которые пришли к выводу об обязанности общества представить названный план, исходя из обстоятельств дела и требований законодательства.

Суд установил, что разрешение на строительство N RU50513104-13РС от 19.12.2006 г. выдано ООО "Риндайл" после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка, таким образом, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ООО "Риндайл" обязано представить градостроительный план земельного участка.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А41-16026/10 Арбитражного суда Московской области для пересмотра в порядке надзора решения от 21.10.2010, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.04.2011 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Г. Попова