Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2011 г. N ВАС-8901/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей А.М.Медведевой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Артюхова А.М., г. Иркутск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 08.10.2010 по делу N А19-19187/09-52-66, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.03.2011 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Пестеревское" к Администрации города Иркутска (далее - Администрация) о признании постановления и распоряжения недействительными.

Третьи лица: индивидуальный предприниматель Артюхов А.М., общество с ограниченной ответственностью "Дом Плетюхина", г. Иркутск, Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области, г. Иркутск, общество с ограниченной ответственностью "Пестеревское", г. Иркутск.

СУД УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Пестеревское" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным постановления мэра г. Иркутска N 031-06-2686/8 от 07.11.2008 о предоставлении в собственность Артюхову А.М. земельного участка площадью 680 кв.м. с кадастровым номером 38:36:000034:1688, расположенного в Кировском районе г. Иркутска по ул. Урицкого, 16, для эксплуатации существующего здания магазина и распоряжения заместителя Мэра- председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (далее - Комитет) от 23.09.2008 N 504-02-3364/8 об утверждении проекта границ вышеуказанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.12.2009, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.05.2010 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением суда Арбитражного суда Иркутской области от 8.10.2010, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.03.2011, заявленные обществом требования удовлетворены.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов индивидуальный предприниматель Артюхов А.М. просит их отменить, указывая на несогласие с выводами судов и нарушение судами норм права.

Суды установили, что ОАО "Пестеревское" является собственником нежилого двухэтажного кирпичного здания с подвалом (Бар-ресторан, магазин Кулинария) общей площадью 1738 кв.м., литеры А, А1, А3, А6, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, 16. Право собственности общества на данное здание зарегистрировано в установленном порядке 21.05.1999.

Индивидуальный предприниматель Артюхов А.М. является собственником нежилого помещения общей площадью 414,9 кв.м., расположенного на 1 этаже и в подвале 1 этажного кирпичного здания по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, 16, при этом в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.07.2008 внесены записи о регистрации права собственности Артюхова А.М. на одноэтажное нежилое здание, площадью 366,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, 16, литера Б, и на нежилое помещение, общей площадью 48,8 кв.м, 1 этаж, номера на поэтажном плане 1, 4, 4а, 4б, 5, 6, 6, 10, 10а, по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, д. 16.

23.09.2008 распоряжением заместителя мэра г. Иркутска - председателя Комитета утвержден проект границ земельного участка, площадью 680 кв.м. 07.11.2008 постановлением мэра г. Иркутска данный земельный участок предоставлен Артюхову А.М. в собственность за плату для эксплуатации существующего здания магазина.

08.11.2008 на основании указанного постановления между Комитетом и Артюховым А.М. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, общество ссылалось на то, что вышеуказанные ненормативные акты нарушают его право на приватизацию земельного участка, расположенного под принадлежащим ему объектом недвижимости.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суды установили, что все объекты недвижимости по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, 16, являются памятниками истории и культуры, на них выданы охранные обязательства. На момент отнесения к числу памятников все находящиеся по указанному адресу объекты представляли собой единое строение, которое было отнесено к числу памятников как единая усадьба, а территория, занятая указанным объектом, является землей, занятой объектом культурного наследия. Суды пришли к выводу о неделимости земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие различным собственникам.

С учетом изложенного суды признали оспариваемые ненормативные акты не соответствующими положениям пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что собственники здания, находящегося на неделимом земельном участке, имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Поскольку оспариваемые ненормативные акты нарушают право истца на приватизацию находящегося под принадлежащим обществу объектом недвижимости, суды, установив предусмотренную статьями 198, 200 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность условий для признания ненормативного правового акта недействительным, удовлетворили заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив доводы заявителя и принятые по делу судебные акты, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя об отсутствии у ОАО "Пестеревское" прав землепользования в отношении спорного земельного участка и наличии по указанному адресу самостоятельного объекта недвижимости, принадлежащего заявителю, а также о возможности раздела данного участка являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судами нижестоящих инстанций.

Иные приведенные в заявлении доводы не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

определил:

в передаче дела N А19-19187/09-52-66 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 08.10.2010, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.03.2011 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

А.М. Медведева Г.Г. Попова