Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2011 г. N ВАС-4242/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Козырь О.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление от 08.04.2011 N 68/216-11 администрации Усть-Кутского муниципального образования (Иркутская область, г. Усть-Кут) о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Иркутской области от 24.08.2010 по делу N А19-15462/07-14 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.02.2011 по тому же делу по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлению закрытого акционерного общества "Бизнес-ПИК" (Иркутская область, г. Усть-Кут) (далее - общество) к администрации Усть-Кутского муниципального образования (далее - администрация), Комитету по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского муниципального образования (Иркутская область, г. Усть-Кут; далее - комитет), мэру Усть-Кутского муниципального образования (Иркутская область, г. Усть-Кут) о признании незаконными действий по отказу в предоставлении земельных участков под объектами недвижимости, расположенными по адресам: г. Усть-Кут, улица Кирова, дом 38; ул. Речников, д. 44; улица Кирова, дом 86, принадлежащими обществу на праве собственности.

Суд установил: решением Арбитражного суда Иркутской области от 01.07.2009 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконными действий комитета по отказу в предоставлении земельных участков в г. Усть-Куте, по ул. Кирова, 86, ул. Речников, 44.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.01.2010 указанные судебные акты оставлены без изменения.

Судом установлено, что на Усть-Кутское муниципальное образование в лице администрации, комитета и мэра возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав общества путем рассмотрения заявления общества в соответствии с пунктами 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, выдачи в месячный срок обществу схемы расположения земельных участков для выполнения их кадастрового учета, принятия в двухнедельный срок со дня предоставления кадастровых паспортов земельных участков решения о предоставлении земельных участков в собственность, направления обществ у копии такого решения с приложением кадастровых паспортов земельных участков, изготовления и направления в тот же срок обществу проекта договора купли-продажи земельных участков, расположенных под объектами ТЦ "Лена" (г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86) и ТЦ "Универсам-2" (г. Усть-Кут, ул. Речников, 44).

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 N ВАС-4242/10 администрации отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с указанием на возможность пересмотра судебного акта арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам с учетом практики применения статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), определенной в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), что явилось следствием обращения администрации обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о пересмотре решения от 01.07.2009 по делу N А19-15462/07 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 24.08.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 определение арбитражного суда отменено, вопрос о пересмотре решения арбитражного суда первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.02.2011 постановление суда апелляционной инстанции от 26.11.2010 отменено, определение суда оставлено в силе.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив материалы дела Арбитражного суда Иркутской области N А19-15462/07-14, не находит названных оснований.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции, поддержанный судом кассационной инстанции, исходил из отсутствия оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом по смыслу норм главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наличие либо отсутствие оснований для пересмотра судебного акта, в том числе и в связи с определением практики применения правовой нормы Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации устанавливается судом, рассматривающим заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта с учетом конкретных обстоятельств дела и положений нормативно-правовых актов, примененных арбитражным судом при рассмотрении дела и принятии судебного акта.

С учетом названных обстоятельств, в том числе того, что были сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки, на которых расположены принадлежащие обществу объекты недвижимости, и земельные участки под многоквартирными домами, нормы статьи 16 Вводного закона и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации были применены в соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении N 10/22, суд отказал в пересмотре принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-15462/07-14 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Иркутской области от 24.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.02.2011 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

О.М. Козырь Г.Г. Попова