Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 ноября 2011 г. N ВАС-13663/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Борисовой Е.Е. и Козырь О.М. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Кемеровская передвижная механизированная колонна "Запсибсантехмонтаж" (г.Кемерово; далее - общество) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 22.02.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.09.2011 по делу N А27-14403/2010 по заявлению общества к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - служба), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - управление), Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - кадастровый центр "Земля"), Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области (далее - учреждение):

- о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101051:262, площадью 17 004 кв. м (далее - спорный земельный участок), проведенной кадастровым центром "Земля" по заказу и под контролем Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области в размере 96 572 742 рублей 37 копеек и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 679 рублей 47 копеек;

- о признании недействительным пункта 7 решения Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, оформленного актом проверки отчета об определении кадастровой стоимости от 24.11.2008 N 2 о соответствии Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, в части определения кадастровой стоимости спорного земельного участка в указанном размере и удельного показателя его кадастровой стоимости в размере 5 679, 47 рублей за кв. м;

- о признании незаконными, не соответствующими статьям 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.2007 N 215, действий управления, службы, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка и удельном показателе кадастровой стоимости;

- об обязании управления, учреждения исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка и удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: Коллегия Администрации Кемеровской области.

Суд установил: решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.02.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2011 решение от 22.02.2011 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 15.09.2011 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит оспариваемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении норм права.

Общество указывает на то, что постановление суда кассационной инстанции не учитывает правовую позицию, сформулированную в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Заявитель ссылается на то, что требования по существу не рассматривались, достоверность результатов кадастровой оценки судами не проверялась, вопрос о внесении в качестве новой кадастровой стоимости рыночной стоимости земельного участка судами не исследовался.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Не соглашаясь с мотивами отказа в удовлетворении заявленных требований, указанных судами первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции также не нашел оснований для удовлетворения требований ввиду следующего.

Нарушенные права общества могут быть защищены путем предъявления требования о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка, в порядке, предусмотренном законодательством. Как следует из оспариваемых заявителем судебных актов, включая постановление суда кассационной инстанций, общество непосредственно требование об установлении рыночной стоимости спорного земельного участка, которая должна быть внесена в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, не заявляло. И при этом, как отмечено судом кассационной инстанции, общество в рамках рассмотрения настоящего дела не представляло доказательств о рыночной стоимости земельного участка, определенной на надлежащую дату. По этим причинам суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для пересмотра судом кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Если заявитель полагает, что его права нарушены несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, они могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка посредством предъявления самостоятельного требования (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А27-14403/2010 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 22.02.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.09.2011 отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

Е.Е. Борисова О.М. Козырь