Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 декабря 2011 г. N ВАС-14955/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей О.М.Козырь, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Глушковского района Курской области от 12.10.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 05.04.2011 по делу N А35-8619/2010, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.09.2011 по тому же делу, по иску общества с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее - общество) к индивидуальному предпринимателю Мищенко Л.В. (далее - предприниматель) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 46:03:100202:58, площадью 3201 кв. м. и передать земельный участок представителю общества, взыскании с предпринимателя убытков в сумме 3 296 руб., а также по встречному иску о признании недействительным договора аренды от 28.12.2009 N 81, заключенного между администрацией Глушковского района Курской области и обществом.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытое акционерное общество "Российские железные дороги", территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, администрация Глушковского района Курской области (ответчик по встречному иску) (далее - администрация).

Суд установил: решением Арбитражного суда Курской области от 05.04.2011 в удовлетворении исковых требований общества отказано. Встречный иск удовлетворен.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 решение от 05.04.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.09.2011 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация указывает на нарушение норм процессуального права, единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам.

По мнению заявителя, предприниматель не имела права на предъявление встречного искового заявления.

Рассмотрев заявление, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Судом установлено, что между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) 28.12.2009 заключен договор аренды спорного земельного участка, зарегистрированный в ЕГРП 12.04.2010.

Ссылаясь на то, что по результатам проведенного арендодателем осмотра арендуемого участка, было установлено, что на нем складирован уголь, оборудован въезд, установлены автомобильные весы и офисный вагончик и предпринимателем осуществляется продажа угля, полагая, что тем самым нарушены права общества, как арендатора, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Предприниматель, считая, что договор аренды от 28.12.2009, является недействительной сделкой, заявил встречный иск.

Суды установили, что на спорном земельном участке расположен 9-ый погрузочно-выгрузочный путь, являющийся составной частью объекта недвижимого имущества "Верхнее строение пути ст. Глушково", (литера 656), входящего в состав сооружения производственно-технологического комплекса Льговской дистанции пути направление Лукашевка - Волфино - Рыльск - Артаково, учитывающегося на балансе Льговской дистанции пути Орловско-Курского отделения Московской железной дороги, собственником которого является ОАО "РЖД".

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" полоса отвода железных дорог представляет собой земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных зданий и иных зданий, строений, сооружений, устройство и других объектов железнодорожного транспорта. Земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах, относятся к землям железнодорожного транспорта.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом федерального железнодорожного транспорта" земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и вокзалы, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 установлено, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу, что спорный земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, предназначается для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, является федеральной собственностью, ограничен в обороте и не входит в состав земель, полномочия по распоряжению которыми предоставлены муниципальным районам, а поэтому администрация не имела прав по передаче его в аренду, и, руководствуясь статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что договор аренды от 28.12.2009 является ничтожной сделкой.

При таких обстоятельствах суд отказал в первоначальном иске и удовлетворил требование о признании сделки ничтожной.

Удовлетворяя встречный иск, суд сослался на наличие у предпринимателя заинтересованности в оспаривании сделки и указал, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А35-8619/2010 Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора заседании заявление администрации Глушковского района Курской области от 12.10.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 05.04.2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.09.2011 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Г.Д. Пауль