Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 декабря 2011 г. N ВАС-14139/11 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Петровой С.М., судей Зориной М.Г. и Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Кирилловой В.А. (ул. Селезневская, д. 11-а, стр. 2, офис 110, г. Москва, 127473; ул. Оренбургская, д. 46, кв. 49, г. Ульяновск, 432010) от 14.10.2011 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.08.2011 по делу N А72-8306/2010 Арбитражного суда Ульяновской области по заявлению индивидуального предпринимателя Кирилловой В.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска (ул. Туполева, д. 3, г. Ульяновск, 432072) о признании частично недействительным решения от 23.07.2010 N 741.

Суд установил: индивидуальный предприниматель Кириллова В.А. обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска от 23.07.2010 N 741 в части доначисления 140 775 рублей налога по упрощенной системе налогообложения и 200 рублей 91 копейки пеней по этому налогу.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.02.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011, требование удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 25.08.2011 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции отменил; в удовлетворении требования отказал.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции предприниматель, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, просит его отменить.

Рассмотрев заявление и изучив материалы дела, коллегия судей пришла к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Оспариваемое решение принято инспекцией по результатам проведения камеральной налоговой проверки представленной предпринимателем уточненной налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2009 год, согласно которой сумма налога, подлежащего уплате за этот период, отсутствует.

Основанием для доначисления предпринимателю налога по упрощенной системе налогообложения за 2009 год явился вывод инспекции о необоснованном применении единого налога на вмененный доход в отношении деятельности по реализации готовых жалюзи, автоматики для рольставен и ворот, а также запчастей к ним.

Суды установили, что в 2009 году предприниматель осуществлял реализацию указанного товара по образцам и каталогам в арендованном нежилом помещении площадью 14 квадратных метров, расположенном в доме N 7 по ул. Марата города Ульяновска, и облагал эту деятельность единым налогом на вмененный доход с применением физического показателя "площадь торгового места".

Признавая недействительным оспариваемое решение инспекции, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что такая продажа товаров является розничной торговлей, поскольку для ведения торговли предпринимателем используется помещение, относящееся в силу статьи 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к объектам стационарной торговой сети.

Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты нижестоящих судов и отказывая предпринимателю в удовлетворении требования, пришел к выводу о том, что упомянутое нежилое помещение не является объектом стационарной торговой сети, поскольку в соответствии с договором от 01.01.2009 арендовалось для использования под офис. Кроме того, здание, в котором находится указанное помещение, является административным и не предназначено для торговли. Данные обстоятельства с учетом положений статьи 346.27 Кодекса, по мнению суда, исключают возможность квалификации осуществляемой предпринимателем деятельности в целях применения единого налога на вмененный доход как розничной торговли.

В соответствии со статьей 346.27 Кодекса розничная торговля - предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

К данному виду предпринимательской деятельности не относится реализация товаров по образцам и каталогам вне стационарной торговой сети (в том числе в виде почтовых отправлений (посылочная торговля), а также через телемагазины, телефонную связь и компьютерные сети).

Согласно абзацу двенадцатому статьи 346.27 Кодекса под стационарной торговой сетью понимается торговая сеть, расположенная в предназначенных и (или) используемых для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям.

Следовательно, в случае если помещение не предназначено для ведения торговли в розницу, но фактически используется в этих целях, оно может рассматриваться как объект стационарной торговой сети.

Суд кассационной инстанции, не признавая арендованное предпринимателем нежилое помещение объектом стационарной торговой сети, исходил из отсутствия в экспликации плана здания, в котором находится это помещение, торговых залов, в связи с чем пришел к выводу, что оно не предназначено для торговли.

Вместе с тем из материалов дела следует, что на первом этаже указанного здания расположен магазин "Мир торговли", торгующий сувенирами, продуктами, подарками.

Действующими санитарными (СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли") и санитарно-эпидемиологическими правилами (СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов") установлено, что объекты торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций.

Как установлено судами, предприниматель арендовал нежилое помещение на втором этаже здания, принадлежащего открытому акционерному обществу "Ульяновский экспериментальный завод". В этом помещении была установлена контрольно-кассовая техника КАСБИ-04-К, оборудовано место кассира-операциониста, выставлены на продажу жалюзи и рольставни, имелись ценники с наименованием товара и ценой, а также каталоги с образцами лент и запчастей для жалюзи, рольставен и ворот. Оплата товара и передача его покупателям производились непосредственно в этом же помещении.

В соответствии с абзацем четырнадцатым статьи 346.27 Кодекса стационарной торговой сетью, не имеющей торговых залов, признается, в том числе, торговая сеть, расположенная в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты.

Таким образом, арендуемое предпринимателем нежилое помещение является объектом стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, поскольку использовалось для совершения сделок розничной купли-продажи. Осуществляемая предпринимателем в данном нежилом помещении реализация товаров по образцам и каталогам с передачей этих товаров покупателям непосредственно в месте продажи соответствует понятию розничной торговли, установленному статьей 346.27 Кодекса, и подлежит обложению единым налогом на вмененный доход.

При таких обстоятельствах оспариваемый судебный акт нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, что согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса является основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А72-8306/2010 Арбитражного суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.08.2011.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до 13 января 2012 года.

Председательствующий судья

С.М. Петрова

Судьи

М.Г. Зорина В.М. Тумаркин