Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 января 2012 г. N ВАС-35/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Белорецкий металлургический комбинат" от 29.12.2011 N 011-10/2 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.07.2011 по делу N А07-5167/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.10.2011 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Белорецкий металлургический комбинат" (г. Белорецк, далее - общество) о признании недействующими пункта 2 и приложения N2, пункта 3 и приложения N 3 постановления администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее - администрация) от 02.04.2010 N 1240 "Об утверждении методического расчета норм допустимых концентраций (ДК) и методики расчета платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых предприятиями и организациями в систему коммунальной канализации г. Белорецка" (далее - постановление N 1240).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (г. Белорецк, далее - предприятие).

Суд установил: решением от 26.07.2011, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, отказано в удовлетворении требования в части признания пункта 2 и приложения N 2 постановления N 1240 недействующими. Суд признал оспариваемые нормы соответствующими Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на расчет установленных приложением N 2 норм допустимой концентрации без учета соотношения объемов производственных и бытовых сточных вод, поступающих от населения.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что пунктом 2 постановления N 1240 утверждены нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых абонентами предприятия в систему коммунальной канализации г. Белорецка. Нормы указаны в приложении N 2 к данному постановлению.

Общество, указывая на занижение администрацией норм допустимых концентраций загрязняющих веществ, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При рассмотрении спора судами установлено, что нормы допустимых концентраций по каждому загрязняющему веществу утверждены администрацией исходя из необходимости соблюдения утвержденных 03.02.2010 Федеральным агентством водных ресурсов по Республике Башкортостан (далее - Агентство) для предприятия нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

Суды, оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, пришли к выводу об отказе в удовлетворении требований в части признания недействующими пункта 2 и приложения N 2 к постановлению N 1240.

При этом суды исходили из наличия у администрации полномочий для утверждения норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых абонентами предприятия в систему коммунальной канализации г. Белорецка, и учли, что эти нормы соотносятся с утвержденными Агентством нормативами.

Довод заявителя о необоснованном расчете норм допустимых концентраций без учета соотношения объема производственных и бытовых сточных вод, поступающих от населения, был предметом исследования и оценки судов нижестоящих инстанций и мотивированно отклонен. Суды указали, что количество сбрасываемых обществом в коммунальную канализацию загрязняющих веществ измеряется предприятием на выходе от общества перед смешиванием со сточными водами от других абонентов и тогда же определяется сверхнормативный сброс. При смешивании сточных вод абонента со сточными водами, поступающими от населения, количество загрязняющих веществ, сбрасываемых именно абонентом, не изменяется. Оснований для иных выводов у судов не имелось.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А07-5167/2011 Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.10.2011 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судьи

Н.А. Ксенофонтова О.Ю. Шилохвост