Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2012 г. N ВАС-1818/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Тулапассажиртранс" о пересмотре в порядке надзора решения от 24.03.2010, определения от 06.06.2011 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-13228/2009, постановлений Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2010, от 29.08.2011, постановления от 08.11.2010, определений от 15.11.2011 и от 26.12.2011 Федерального арбитражного суда Центрального округа по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Тулапассажиртранс" (далее - ООО "Тулапассажиртранс", истец) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации 147 349 969 рублей 13 копеек расходов, связанных с предоставлением в 2007 году отдельной категории граждан льгот по проезду транспортом общего пользования.

Суд установил: определением Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2009 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено публично-правовое образование - Тульская область в лице Департамента финансов Тульской области. ООО "Тулапассажиртранс" просило взыскать с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации 37 927 9765 рублей 31 копейку, с публично-правового образования - Тульской области в лице Департамента финансов Тульской области - 109 421 993 рубля 82 копейки.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 09.10.2009 требование истца к публично-правому образованию - Тульской области в лице Департамента финансов Тульской области о взыскании 109 421 993 рублей 82 копеек расходов выделено в отдельное производство и передано по подсудности в Арбитражный суд Тульской области.

В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил заявленные требования и просил суд взыскать с публично-правового образования - Тульской области в лице Департамента финансов Тульской области за счет казны Тульской области 66 574 651 рубль 11 копеек расходов.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.03.2010 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 08.11.2010 названные судебные акты оставил без изменения.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 06.06.2011 обществу "Тулапассажиртранс" отказано в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 определение от 06.06.2011 оставлено без изменения.

Определением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15.11.2011 кассационная жалоба ООО "Тулапассажиртранс" на определение Арбитражного суда Тульской области от 06.06.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 возвращена.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 26.12.2011 определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15.11.2011 оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора названных выше судебных актов ООО "Тулапассажиртранс" просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ООО "Тулапассажиртранс" является коммерческой организацией, осуществляющей перевозку населения транспортом общего пользования. В 2007 году оно осуществляло льготную перевозку граждан, включенных в региональный регистр, на основании постановления администрации Тульской области от 15.02.2006 N 83 "О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области".

Постановлениями администрации Тульской области от 28.02.2005 N 163, от 18.01.2006 N 47, от 10.03.2007 N 114 утвержден Порядок финансирования из бюджета Тульской области расходов на покрытие расходов организаций, осуществляющих пассажирские перевозки общественным транспортом, в соответствии с которым из бюджета Тульской области подлежат возмещению расходы организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на городских, пригородных и межмуниципальных маршрутах, возникающие в результате реализации ЕМЛПБ для отдельных категорий жителей Тульской области.

Между МУП "Тулгорэлектротранс" и администрацией Тульской области заключен договор от 29.12.2006 N 65-К-54/7034, в соответствии с которым администрация Тульской области обязалась возмещать МУП "Тулгорэлектротранс" для организаций, осуществляющих пассажирские перевозки в г.Туле общественным транспортом, 135 рублей за каждый проданный билет для отдельной категории граждан Тульской области за счет средств, выделяемых из федерального бюджета и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2007 год".

Между ООО "Тулапассажиртранс" и МУП "Тулгорэлектротранс" заключен агентский договор от 01.06.2006 N Т147, в соответствии с которым последнее обязалось по поручению истца за вознаграждение получать от администрации Тульской области и перечислять денежные средства, причитающиеся истцу в качестве возмещения расходов, понесенные в связи с предоставлением отдельной категории граждан льготного проезда по ЕМЛПБ.

Бездействие государственных органов, в результате которого истец понес расходы в виде разницы между стоимостью одной поездки льготного пассажира и одной поездки обычного пассажира (без льгот), явилось основанием для обращения ООО "Тулапассажиртранс" в арбитражный суд с настоящим иском.

Судом первой инстанции установлено, что обязанность по компенсации расходов, связанных с перевозкой пассажиров по ЕМЛПБ в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 10.03.2007 N 114 и договорами, исполнена публично-правовым образованием - Тульской областью - в полном объеме.

Оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о недоказанности истцом наличия и размера понесенных им расходов.

Довод заявителя о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права не может быть принят во внимание. По настоящему делу вопрос о возмещении расходов предприятия, связанных с оказанием льготных услуг гражданам по проезду в общественном транспорте касается не норм материального права, а предоставления доказательств в обоснование наличия и размера понесенных расходов, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А68-13228/09 Арбитражного суда Тульской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 24.03.2010, определения от 06.06.2011, постановлений Двадцатого арбитражного апелляционного суда

от 26.05.2010, от 29.08.2011, постановления от 08.11.2010, определений от 15.11.2011 и от 26.12.2011 Федерального арбитражного суда Центрального округа по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А.Козлова

Судьи

М.В.Пронина Н.П.Харчикова